吴敬琏：取消铁道部是对的 改革不能边设计边施工

经济学家吴敬琏。

相关公司股票走势

• 中国银行

和精巧的网络系统，改革不能边设计边施工，也不能“草鞋无样，边打边像”。“必须有一个超脱于局部利益的高层权威机构，在下层创新的支持下进行自上而下地设计规划和监督规划的执行。”吴敬琏说。

　　谈及大部制改革，吴敬琏表示大部制改革决定取消铁道部是正确的，其关键在于能否脱胎换骨改造成市场化运作的实体。此前铁道部是一个超级政企合一的部门，不仅行政和企业合一，而且还有自己的公检法，这造成了巨大的资源浪费和贪污腐败。

　　昨日，吴敬琏对改革方案的设计给出了进一步的建议。他表示，改革方案的设计可以遵循两条基本线索，一是以问题导向寻找现实矛盾的体制性原因，二是对改革项目进行分类，开出改革清单，然后梳理关键领域，形成“最小一揽子”的改革方案。

　　吴敬琏称，有关“最小一揽子”的改革方案，现在已经有很多机构都在做这方面的研究，并且有一些研究成果，如果今年有一个中央直属的机构来统筹，则有可能在今年晚些时候的中央会议上得到确认，改革的大体蓝图就可基本确定，那么改革工作就可以在明年全面推行。

　　金融改革不能只限于温州

　　长期以来，利润率一直高位运行的中国银行业也是打破垄断呼声较高的行业之一。

　　吴敬琏表示，利率市场化改革是打破中国银行业垄断的好办法。另外，各界呼吁银监会允许民间创设银行，但是，十几年过去了，银监会一直没放开。后来政府进行温州金融改革，收效甚微。

　　他指出，金融是全国性的市场，也是国际化的市场，在一个城市进行改革起不了太大作用。

　　对于备受关注的“城镇化”，吴敬琏表示，城镇化不是“造大城”运动，不能用行政的办法去控制城市规模。

　　吴敬琏认为，过去“造大城”运动，造成了土地城市化的速度要比人的城市化速度高一倍。人在城市化过程中出现了未城市化，根本原因在于：第一，土地产权制度。农民土地是集体的，而城市土地是国有的。土地变成了各级政府最大的财源。第二，政府职能。其他国家的城镇是从“市”来的，而我国的城市是从“城”来的。

　　作者：金彧

　　吴敬琏语录：

　　吴敬琏：我们这些人是体制内的，不想革命

　　我们这些人是体制内的，我们不想革命，希望稳定，我也不想去揣测到底他那边力量大还是我这边力量大。作为一个研究工作者，我研究事情发展的规律性，顺应历史潮流，能够做多少做多少，而不是先去估量我有可能成功还是不能成功，但是我可以很清楚地认识到，不改革是死路一条。【详细】

　　吴敬琏：中央应尽快建改革工作班子 时间紧迫

　　吴敬琏演讲中说，当务之急是启动研讨和制定改革的总体方案，其中要深入研究改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革的总体方案、路线图、时间表。【详细】

　　吴敬琏:政府主导的城镇化是无法搞下去的

　　吴敬琏表示，政府主导的用大量土地投入和土地抵押支撑的城市化，就是摊大饼。这样建立起来的城市营运效率很低。北京就是一个例子，从政治到经济各种各样的机关、企业，很不专业化地堆在一个城市里面，使得我们每个人的生活半径都非常长。堵车、污染都变成很难解决的问题，而这个城市的运营效率变得很低。【详细】