房价怎样降下来

　　詹国枢

　　笔者曾供职《经济日报》，搞过多年经济报道，陆续写过一些宏观经济方面的报道和文章。有些“预言”，事后证明，大体靠谱。于是，便常有朋友来问我：“老詹您给说说，这楼市到底是咋回事？房价啥时能降下来呀？”

　　我只能就事论事，说点看法。比如，前些日子，国五条颁布，楼市引起不小震动。我便可作作分析：国五条中，最厉害的，还是“卖房所得上缴20%所得税”。过去，卖房只缴1%所得税，如今整整提高到20倍，力度不可谓不大，手段不可谓不狠，而且选在3月1日全国两会召开前夕公布，还是颇为用心良苦的。

　　为何大幅提高卖房所得税？因为，提高所得税，卖房所得就会大大减少，那些腰里有闲钱，打算买两三套甚至四套房以“投资”或“投机”者，可能无利可图，就不会再掺和到买房大军中争购新房了，这不就从总量上减少了购房需求，进而降低了房价吗？

　　国五条初衷，就这么简单。从逻辑分析，也确实是这么个理。然而，现实比想象往往复杂得多，某项政策的实际走向，也常常会更加多元，更加难以预测。国五条颁布未久，即有不少专家学者得出相反结论：卖房所得税提高到20%，不但不会降低房价，反而会推高房价！

　　道理很简单。你不是提高了卖房所得税吗？过去，卖房者可得100万元，上缴1万元，自己所得99万元。如今，上缴20万元后，个人只得80万元了。这19万元亏空当然由买房者填补。因为，买二手房者，大都急用，即所谓刚需。而卖二手房者则大都手中有房而不急于出手，如今所得税上涨到20%，房价也得增加19万元，否则我这所得税从哪里出？

　　如此一来，二手房市场价格必然比过去大大提高。于是，迫切的“刚需”们，不得不咬牙再往新房市场挤，这不就把房价往高里推了吗？有媒体报道，国五条下发以后，各地二手房市场空前活跃，为的就是赶紧办妥手续，以免以后多缴20%。整个楼市也酝酿出一种跃跃欲涨的气氛。

　　近年来，政府调控楼市，“新政”出台已不止一两次，为什么效果大都不佳，房价不降反升（当然，升得并不多）？因为，新政大多从控制需求入手，虽说控的是投资和投机需求，但实际操作中很难分清谁是投资谁是投机。这些年经济蓬勃发展，人们的住房需求格外强烈，压制并非长久之计。房价屡屡下压而屡屡反弹已经证明。

　　怎么办？笔者以为，应该使出更重要、更根本的一手，那就是增加供给。一是增加土地供给，二是增加住房供给。三年前，国务院作出大力加强保障房建设的决定，本是扩大供给的明智之举、有力之举，惜乎各地因土地财政等利益牵扯而对此阳奉阴违，并未认真落实，至今没听到哪个地方大批保障房建成并投入使用。如果各级政府果真像向中央保证的那样，扎扎实实，认真推进，一年建成上千万套保障房，房价早就降下来了。对此现象，笔者一向并不乐观，不过事情总是会有变化的，我们且拭目以待。

　　詹国枢

　　第十一届全国政协委员，人民日报海外版原总编辑。

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