美国新财长“中国赶考”应做好三件事

　　美国新任财政部长雅各布·卢3月19日至20日访问中国，这是他2月28日宣誓就职以来第一次出国访问。

　　卢曾在花旗集团、布鲁金斯学会和美国政府担任多种职务，经历“复杂”，但与其前任保尔森和盖特纳相比，唯独缺少了一点国际经济事务方面的历练。

　　从这个意义上说，卢“首秀”选择中国，对于中美两国关系来说，这说明了世界第一大经济体对与世界第二大经济体开展交流与合作的重视；对于卢个人来说，这是他上任以来的第一个“大考”，而如何为中美两国新一届政府经贸关系开个“好头”，是他解题的关键所在。

　　近年来，随着中国经济日益融入世界，特别是在国际金融危机的大背景下，中美在重大经贸议题上互动频繁，两国经贸关系举世瞩目。中美在人民币汇率问题上持续多年的“交锋”，更是大大提高了美国财长在中国公众眼中的曝光度。从某种程度上说，美国财长甚至已经成为美国政府中仅次于总统和国务卿，在中美关系中戏份最重的“第三号人物”。

　　卢要在北京“答好”中美经贸关系这道大题，关键要做好三件事情。

　　第一，释放善意，让中美官员互相认识并累积好感。无论是保尔森还是盖特纳，在与中国官员打交道的过程中，都取得了不错的成绩。卢作为“后来者”和“新手”，这次北京之行，更像是熟悉之旅。

　　在北京，他将与中国负责财经事务的官员以及中国领导人会面，了解新一届中国政府在中美经贸关系方面的考量。同时，他也会带来美国总统奥巴马第二任期对于中美经贸关系的设想。与此同时，双方还可能为今年晚些时候将在美国举行的中美战略与经济对话做一些前期准备。

　　国与国之间的关系，在很大程度上与双方官员之间的关系密切相关。正因如此，卢来北京，既要熟悉情况，也要释放善意。

　　第二，卢要想在北京“考个高分”，就必须慎重对待美国政府在中美经贸关系问题上提出的议题。在卢出发前，白宫有匿名官员放出话来，说他将在北京做三件事情：一是要求中国停止对美国公司的黑客攻击行为，二是要求人民币进一步升值，三是要求中国新一届政府进一步扩大市场化改革。

　　对于卢来说，要想为接下来的中美经贸关系开个好头，这三项议题必须区别应对。所谓黑客攻击，不过是美国的“有罪推定”，如纠缠不休，势必影响会谈气氛。至于人民币升值问题，中国自有主张，更不可能接受其压力。反倒是在进一步推进市场化改革方面，双方的“共同语言”可能很多。

　　第三，卢要想在北京顺利完成“大考”，还必须耐心倾听中国的声音。中美财金高官会谈，早就过了美国开清单、中国忙应付的阶段。目前，中美经贸关系更具有了平等互动的性质。

　　在中国关心的诸多议题中，搞预算出身的卢应该解释一下，美国政府接连不断的“财政危机”到底是怎么一回事。因为华盛顿的“财政悬崖”“自动减持”，还有“债务上限”，的确已经让包括中国在内的世界其他国家，饱受“不确定性”困扰。

　　此外，中国可能还会提醒卢，在关注人民币汇率的同时，不要忘了承担稳定美元的责任。中国作为美国国债的一大持有者，有理由关心“山姆大叔”会不会赖账。另外，日本政府近期开动印钞机、压低日元汇率的做法，也应引起美国关注。

　　另外，卢还需要解释，一向宣称反对保护主义的美国，为何近来屡屡以专利和国家安全等原因，对中国赴美投资设限。

　　应该说，中美经贸关系已经日益步入成熟期，双方分歧不断，但利益交融点越来越多。正因如此，我们都期待卢通过在中国的访问，为接下来中美经贸关系开个好头，“考个高分”，真正地“造福于”两国人民。

　　作者：明金维