首单天使投资备案落地宁波 业内态度“冷热不均”

　　见习记者 柳灯 北京报道

　　3月20日，本报记者从宁波市科技和信息局独家获悉，目前已经有10家天使投资机构完成备案，将享受到多项优惠政策。这也是国内首次出现天使投资机构备案的情况，但行业对此看法却“冷热不均”。

　　“政策出台酝酿了很久，日前才正式公布，全国的天使都可以自愿来备案。目前有十家天使投资机构已备案，个人还没有，还有六七家机构表示有意向备案。”上述宁波市相关负责人表示。

　　备案不仅可以享受到多项税收优惠政策，在项目提供、人才、退出等方面都有优惠。

　　宁波市还成立了天使投资引导基金进行项目跟投，退出后的净收益按一定比例奖励给共同投资的天使；当所投企业面临破产或清算时，引导基金按实际出资比例承担相应损失。

　　可以跟政府共建基金，是某些天使投资对备案感兴趣的最主要原因之一。

　　目前，国内仅深圳和宁波两地出台了天使投资备案文件，宁波是完成备案的首例。

　　2009年6月，深圳市科技和信息局印发《深圳市科技和信息局天使投资人备案登记非行政许可审批和登记实施办法》，成为国内首个天使投资人备案文件。

　　其中对需备案的天使投资人规定，个人资产超过500万元，机构注册资本金不低于3000万元，且都要求有较强的风险承受能力和相关单位推荐等。

　　深圳的备案标准太高了，宁波的门槛又几乎为零，且机构和投资项目均需备案，金诺律师事务所合伙人郭卫锋表示。

　　根据宁波科技局日前出台的《宁波市天使投资备案管理实施细则（暂行）》，个人需有100万元以上的投资资本（银行存款）等，机构要有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的人员承担投资管理责任等。非专业投资机构有意向投资于创新型初创企业的，可参照天使投资机构申请备案。

　　是否会存在假天使打着政府备案的幌子去骗钱，几位受访人士均表示不排除这种可能，早前备案了的PE/VC基金也出现过一些问题，“备案标准的设立很关键”。

　　宁波科技局相关负责人告诉本报记者，备案细则“暂行”意味着可灵活调整，会在实际中不断摸索细化，完善具体的管理办法，也明确规定弄虚作假会有相应处理。

　　3月20日，深圳市科技创新委员会相关负责人告诉记者，因为没有一个备案的，去年取消了这项行政服务。

　　深圳市创业投资同业公会秘书长王守仁认为，备案没有必要，最重要的制定产业政策并及时更新，根据被投资对象企业的技术、产业相近性、成长过程中的不确定性和风险分类进行政策扶持。对于天使投资则要放开，政府有意识出台扶持政策，最重要的是建立发达的多层次资本市场，让产权顺畅地跨地区交易和变更。

　　“天使投资行业目前还不成熟，需要政策扶持，自愿备案有一个增信的效果，并不会影响他们决策，对天使投资机构是锦上添花。”郭卫锋表示。

　　作者：柳灯