塞浦路斯存款税或剑指俄罗斯

　　这场由欧洲导演的塞浦路斯“银行抢劫案”的真正目标很可能是俄罗斯。

　　俄罗斯的第一个风险是，俄罗斯银行业对塞浦路斯有巨额信贷头寸。俄罗斯银行业给在塞浦路斯注册的俄罗斯关联企业，提供了总额约为300亿至400亿美元的跨境贷款。俄罗斯很多大型银行都卷入了塞浦路斯的业务。如果塞浦路斯实施资本管制，可能使高达530亿美元的资金无法回流俄罗斯，这肯定会影响俄罗斯银行的资产质量。

　　另一方面，俄罗斯企业在塞浦路斯拥有大规模存款。俄罗斯的大宗商品交易商将巨额资金存放在塞浦路斯银行，帮助该国银行业飞速发展。2012年年末，这些存款约有120亿美元。而穆迪的最新估算认为，这部分存款可能高达190亿美元，占塞浦路斯存款总量的约1/4。如果塞浦路斯的银行违约，企业存款被冻结或用于救助当地银行，俄罗斯的银行同样会承受巨大的存款损失。

　　第三个风险是，塞浦路斯提高企业税将对俄罗斯企业影响巨大。俄罗斯的大型企业都把塞浦路斯作为避税天堂，因为其10%的企业所得税是全欧洲最低的国家之一，这对塞浦路斯吸引国外投资也是很重要的。不过，现在欧盟提出了将企业税上调至12.5%的要求。

　　德国财长朔伊布勒今年1月时曾表示，塞浦路斯和俄罗斯之间的双向投资资金流令人产生怀疑，这些交易后面可能隐含着洗钱活动：“这种怀疑是直截了当的，因为俄罗斯对塞浦路斯的投资额很高，同时塞浦路斯对俄罗斯的投资额也很高。大家很自然就会发问，为什么像塞浦路斯这样的小国能成为俄罗斯的第二大投资国。我们必须搞清楚这件事。”

　　根据美国的洗钱监控机构全球金融诚信组织（Global Financial Integrity）的数据，2011年，塞浦路斯吸引了1197亿美元来自俄罗斯的“投资”，同期塞浦路斯也向俄罗斯转移了1299亿美元，这个数字超过塞浦路斯GDP规模的五倍。

　　因此，欧盟对塞浦路斯救助协议中的要求措施很难不让人猜测，其真正意图可能是迫使俄罗斯在最后一刻加入对塞浦路斯的救助行动，“慷慨解囊”来降低或避免存款税。

　　诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）撰文称：“你们可以考虑下他们为何这么做：塞浦路斯是个洗钱天堂，尤其对于俄罗斯的巨富们；这意味着塞国有着过于庞大的银行体系，而不包含减记的救助行动将被认为不仅是在救塞浦路斯，还救了可疑的俄罗斯人的资产。”克鲁格曼认为，塞浦路斯和俄罗斯有着纠缠不清的经济利益关系，此番塞浦路斯的“存款税”及其他系列措施可能对俄罗斯在塞国的利益造成巨大冲击。

　　俄罗斯曾在2011年向塞浦路斯提供了25亿美元的贷款，尽管塞浦路斯在2012年7月提出要求增加到50亿美元，但遭到俄罗斯拒绝，因为俄方认为救助塞浦路斯是欧盟的责任。然而今年2月，俄罗斯财长Anton Siluanov表示可能通过放宽此前贷款条件来增加救助。

　　据《华尔街日报》报道，塞浦路斯财长将在周三向俄罗斯提交一份计划，希望俄罗斯拯救其银行部门。塞浦路斯政府可能会与俄罗斯进行一笔交易，对俄罗斯人在塞浦路斯的存款征收20%～30%的存款税，这会导致俄罗斯人损失数十亿美元。作为交换，塞浦路斯将会给予俄罗斯未来天然气开采企业的股权和一些能源部门额外的战略性利益，同时俄罗斯投资者将控制塞浦路斯银行的董事会。

　　然而，现在看来这笔交易的成功几率并不大。在塞浦路斯财长出访俄罗斯前，俄罗斯发言人就表示：“没有细节是不可能展开谈判的。”而且欧盟可能不希望看到其成员国与俄罗斯走得太近，不过这可能反而成为塞浦路斯与欧盟谈判的筹码。