温州治污：5年后可下河游泳？

　　本报记者 李意安 发自上海

　　温州瑞安、苍南等县（市）的河道遭遇严重污染，一度在网络上引发热议。

　　今年2月，目睹家乡的河流饱受污染，杭州毛源昌眼镜公司董事长金增敏发了一条微博，悬赏20万元请瑞安市环保局局长下河游泳，引发网友围观。

　　面对网友的叫板，瑞安市环保局局长包振明回应“责任不在我们”。而温州市环保局则花14万元在当地媒体上刊登整版广告，宣扬自己的工作成绩。政府职能部门与民众PK，场面蔚为热闹。

　　金增敏的微博发出后不久，自2月23日开始，温州市环保局开展了两项全市性的专项行动，全面清理垃圾河，排查工业污染源。

　　今年的全国两会上，接受时代周报记者采访的温州市市长陈金彪提出的治污目标是：5年后实现水里能游泳。

　　治污“5年计划”

　　事实上，温州的环境污染问题由来已久。个别地方的河流受到严重污染已是不争事实，经济发展对生态环境的透支已经到了民众无法忍受的地步。当地环保部门对此难辞其咎。

　　“温州的生态基础条件得天独厚，但局部地区、局部领域的环境污染问题仍比较严重，城乡环境脏乱差问题还非常突出。”今年的全国两会上，温州市市长陈金彪向时代周报记者承认温州污染问题的存在。

　　针对网友叫板瑞安环保居局长下河游泳一事，陈金彪称环境问题事关每一个公民的切身利益，网友关注温州的河道治理，说明群众的环保意识在提升。同时他也检讨“这也说明我们的工作还有不少差距”。

　　据了解，为了回应金增敏和一众网友的质疑，温州市环保局从2月23日开始开展了两项全市性的专项行动，全面清理垃圾河，排查工业污染源。仅在两天时间里，就查出了420个河道环境污染点。

　　2月24日，温州市领导乘船察看温瑞塘河环境整治情况，发现温州市区仍有29个片区污水管网是空白。

　　对此，陈金彪表示，温州的河流治污确实存在死角，除了工业污染，生活垃圾直排入河也是一个原因。

　　他提出：到今年年底，要把垃圾河清理干净；5年后实现水里能游泳。

　　“5年计划”对温州的环境治理提出了明确时间要求，让民众看到了希望。但大家更关心的是，温州准备怎么做？

　　陈金彪及温州市环保局回应称，除了拆除违章建筑、扩大绿化面积，温州还将重点抓好城镇污水处理厂、污水管网和垃圾处理设施建设，全市所有生活垃圾、污水处理设施必须在今年上半年开工建设，年内实现生活垃圾无害化处理率达100%，明年实现城镇污水处理率达100%。

　　针对垃圾入河、河道黑臭等长期存在的污染问题，温州已在全市范围内部署开展了黑臭河、垃圾河专项整治行动，实行分段包干、挂牌督办，今年年底前将垃圾河整治到位， 5年内实现“岸上游人、河上游船、水中游泳”。

　　官民共治环境

　　治污需清本溯源，否则注定是治标不治本，陷入恶性循环。在陈金彪看来，环境问题归根到底还是产业问题，温州产业“低小散”的问题不解决，环境就不可能从根本上得到改善。

　　“除了治污，还要加快产业和城市转型。”陈金彪说，温州将大力推进科技创新，加快淘汰落后产能，促进企业转型提升，以企业转型提升促进环境改善。同时，全面启动城中村改造，进一步提升温州的城市形象和功能环境。

　　陈金彪表态，温州政府接下来将以科学发展为理念，不再“以GDP论英雄”，“这几年，我们在考核县（市、区）工作的时候，不仅淡化了GDP，同时还增加了生态环境的考核比重。”

　　他以省内的衢州和丽水为样本来分析，说：“衡量一座城市的发展质量，不能光看经济指标，必须要从生产、生活、生态三方面予以全方位综合考虑。衢州和丽水虽然GDP不算高，但老百姓的幸福指数却排名很高，主要还是在生态环境上占优势。环境是最大的公共品，只有把环境建设好，才能提高老百姓生活品质，提升老百姓的幸福感、满意度。”

　　鉴于此，对于要上马的项目，政府和环保部门要把握好门槛：既要看项目的投资前景，也要看环保评估报告。没有合适的项目，宁可先“留白”。

　　陈金彪还提出要落实政府、企业、群众之间良性互动的工作机制。作为政府，必须坚持“零容忍”，不搞“下不为例”，铁面执法、铁心减排、铁腕治污；作为企业，要加强行业自律，自觉履行好环保责任；作为群众，既要当治理的监督者，也要当好参与者，共同保护好、建设好环境。

　　据悉，民间环保NGO—温州市绿色水网环保公益中心正充当“中介”，将网友反映的污染信息核实后，以书面报告形式递交给温州环保部门，希望通过整合社会各界力量促成当地污染问题的最终解决。

　　这一方式也引起了温州市环保局的关注。该局表示，他们接下来的重点工作，就是通过不同渠道，搭建环保的公众参与平台—除了开设举报窗口，还将尝试和民间组织合作，探索民间组织行业性管理模式等。