存款征税议案被否决 塞浦路斯银行系统面临崩溃

　　 塞浦路斯银行系统面临崩溃

　　 塞浦路斯议会3月19日晚断然否决了银行存款征税议案，与欧元集团先前达成的金融救助协议也因此化为泡影。此举立刻引发轩然大波，不仅殃及全球金融市场，塞浦路斯更是命悬一线，濒临违约破产的边缘。

　　 塞浦路斯议会19日以36票反对、19票弃权的投票结果否决了向储户征收存款税的议案。尽管总统及其联盟控制了议会的大部分席位，但议员们在最后时刻还是选择了倾听民众的呼声。在议会大厦外，数千人举行示威游行，抗议欧盟的救援条件，并且高呼“否决、否决”的口号，表达对政府征收存款税的不满。在得知议案被否决后，抗议人群发出欢呼声，并一起唱起了塞浦路斯国歌。

　　 塞浦路斯这个面积仅9251平方公里、人口不足百万的国家，因银行存款税一事，成为最近两天欧洲媒体的头条新闻。英国《经济学人》网站20日报道称，对银行存款普遍征税的法案是“要挟”一个小岛的无耻企图。

　　 截至记者发稿时，为防止遭到挤兑，塞浦路斯的所有银行已经停止营业，同时出现了储户排队从提款机取现的状况。塞政府再度推迟了议会就纾困协议进行表决。如果塞浦路斯的两大银行无法及时得到救助款，这个国家的银行业将不可避免地出现无序违约。

　　 塞浦路斯于2004年5月1日正式成为欧盟成员国，经济规模只占欧盟经济总量的0.2%。塞浦路斯以离岸“避税天堂”著称，它的银行系统充斥着来自俄罗斯和欧洲各国富人的存款。此前，欧洲央行、国际货币基金组织和欧盟委员会组成的“三驾马车”与塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯达成协议，同意向塞浦路斯提供100亿欧元救助款，前提之一是塞浦路斯通过向储户征收10%左右的存款税，自己筹集58亿欧元的救助款。塞浦路斯议会的表决结果让欧盟的这一救援计划搁浅。

　　 塞浦路斯议会议员马里奥斯·马弗里德斯表示，人们多次举行抗议示威，目的是让政治家相信这不是一个好的解决方案，而政治家们倾听了人民的呼声。市民德米特里斯告诉记者：“议会拒绝存款税提案的决定非常正确，因为这项议案不会帮助塞浦路斯，反而会把它拖进深渊。”

　　 比利时鲁汶大学欧洲政策研究中心研究员纪月梅对本报记者说，塞浦路斯是外国投资者的离岸欧元交易中心，不少俄罗斯投资人把大量存款放在那里。现在它的银行出了问题，单靠政府的税收无法拯救，需要向其他欧元国求助。

　　 整个救助计划受到德国和芬兰的强烈反对，主要原因是这次救助的间接受益对象会是俄罗斯人。考虑到本国经济强烈依赖俄罗斯投资人，政府决议让银行存款金额低于10万欧元的储户负担很大一部分存款税，而富裕的外国投资人只承担小部分，这一决议因此遭到了议会的反对。目前塞浦路斯正寻求俄罗斯方面的援助。

　　 总部位于法国的跨国咨询公司索帕金融风险分析顾问穆远告诉本报记者，由于塞浦路斯银行业国有成分过大，损失的承受者由富有的私人股东和投资人变成了普通储户，这动摇了民众对银行业最基本的信任。

　　 塞浦路斯议会否决了向银行存款征税的提案之后，欧盟很可能会给塞浦路斯更多时间寻找解决58亿欧元资金缺口的方法，包括再次就存款税举行议会投票，以获得来自欧盟100亿欧元援助款的决定。