价格飙升扰乱市场 从大蒜风波看印尼农业发展

　　近段时间，一种再普通不过的食用调味品成为印尼全社会关注的焦点，不仅因价格飙升扰乱了市场，影响了老百姓的日常生活，同时也引起了总统苏西洛的高度关注。这种食用调味品就是大蒜。今年年初，当宣布将在未来6个月内禁止包括大蒜在内的13种果蔬产品进口时，印尼农业 部肯定没有想到，这小小的蒜头居然在国内引起如此巨大的风波。

　　印尼民众喜辛辣食品，其中具有提味、杀菌等功效的大蒜历来都是印尼菜肴和食品的主要调料之一。但印尼地处赤道，常年高温，国内大蒜产量有限，最高时也仅能满足国内市场5%的需求，95%的需求只能通过进口解决。例如，2010年印尼国内仅生产大蒜1.2295万吨，进口则高达36.1288万吨；2011年国内生产1.4749万吨，进口增加到41.9089万吨。印尼进口大蒜的主要来源地是中国、印度、马来西亚、巴基斯坦和美国，其中去年从中国进口了价值2.39亿美元的41万吨大蒜，占总进口量的99%。

　　传统的供应链条一旦被截断且没有替代途径，供不应求的市场反应必然是价格上涨。今年1月至2月，印尼国内市场上大蒜的价格一路飙升，从去年底的平均每公斤1.5万盾(约合10元人民币)涨到3月份的平均4.5万盾，并成为推高通货膨胀的主要因素之一。印尼中央统计局数据显示，今年2月份高达0.75%的通货膨胀率中，食品组占了0.49%，其中大蒜占0.12%。

　　突如其来的大蒜风波不仅影响到市场价格稳定、老百姓的生活，同时也引起了全社会的关注，一时间，谈“蒜”色变，怨声载道。更令社会舆论不满的是，政府有关部门事发后并没有积极协调解决问题，而是互相推诿，拖拖沓沓。在市场极度缺货、社会民怨鼎沸、政府束手无策的同时，具有讽刺意义的是，大量进口果蔬集装箱却被海关扣留，仅在泗水港口，被海关扣留的进口果蔬集装箱就有531个之多，其中332个是大蒜集装箱。

　　不过令人欣慰的是，事情正在发生变化。“让人民买得起粮食是我们的首要任务，让我们满足人民的愿望吧，让人民更平静地生活吧”，在苏西洛总统的亲自过问下，印尼贸易部、农业部和海关总署已达成协调，被扣留大蒜集装箱已经放行，大蒜进口商也在政府的劝说下同意以平均每公斤1.5万盾的价格出售。估计近日内印尼国内市场上的大蒜价格将不断回落，大蒜风波可望告一段落。

　　此间经贸专家认为，大蒜风波绝不是孤立的。在此之前，印尼国内也曾发生引起社会强烈反应的牛肉、大豆等类似风波。因此，政府职能部门应该从这次的大蒜风波中吸取教训，避免重蹈覆辙，其中尤其是要重视以下3点：1.政府职能部门制定相关政策法规一定要以民生为大、实事求是、宽严有度。2.政府机构间的协调有待进一步加强。3.下大力气抓好农业发展和农副产品生产。印尼是个人口大国，农产品长期无法自给自足，是羁绊印尼国民经济更加全面发展的主要瓶颈之一。大蒜种植并不需要更多的高新科技和资金投入，一旦充分调动起农民的生产积极性并帮助他们解决市场销售等问题，印尼国内的大蒜产量在现有水平上有一个大幅度的提升，应该不是遥不可及的梦。（记者 李国章）

　　作者：李国章来源经济日报)