100亿欧元救助协议达成 塞浦路斯“逃过一劫”

　　25日，塞浦路斯与“三驾马车”就100亿欧元(约合130亿美元)的救助协议要点达成一致。塞浦路斯存款人10万欧元以上存款将被冻结用于解决债务问题，以避免这个80万人口的岛国陷于破产并脱离欧元区。

　　据报道，塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯和欧盟、欧洲中央银行及国际货币基金组织负责人进行了艰苦的谈判，最终达成了这份协议草案。根据草案，塞浦路斯第一大银行塞浦路斯银行将保留，而该国第二大银行塞浦路斯大众银行被拆分为一家“好银行”和一家“坏银行”。

　　在塞浦路斯大众银行的存款超过10万欧元的储户将面临巨大损失。塞浦路斯大众银行低于10万欧元(约合13万美元)的存款将被转移至塞浦路斯银行，用于组建“好银行”。而该行高于10万欧元的存款将被冻结用于解决债务问题，预计总额将达到42亿欧元。不过，塞浦路斯银行系统的任何存款都不会被征税。

　　有分析认为，投资者将因此损失40%的存款。这项措施将加深塞浦路斯的衰退，导致更多工作岗位的减少。

　　为了获得援助，塞浦路斯还必须缩减银行规模，削减预算，调整结构并对国有资产进行私有化。

　　以国际货币基金组织为首的国际贷款人正在寻求对该国的银行体系进行重组。他们认为，塞浦路斯原先吸引外国投资者的低税和宽松金融管制的商业模式事与愿违，需要改变。阿纳斯塔夏季斯曾经致力于将塞浦路斯建成一个离岸金融中心，从俄罗斯和英国吸引资金。

　　贷款人还坚持认为，塞浦路斯不能接受更多贷款，因为该国的债务负担已经相当高。国际货币基金组织总裁拉加德预计，2020年，塞浦路斯的债务水平将相当于G D P的100%。

　　欧盟委员会高级经济官员瑞恩表示，塞浦路斯的未来将十分艰难。

　　塞浦路斯财政部长米哈利斯·萨里斯表示，与国际社会达成援助协议，并非意味着塞浦路斯已经打赢了这一仗，只是避免了该国从欧元区脱离。

　　分析称，这样的协议无疑将会对塞浦路斯的离岸金融业务造成毁灭性的打击，该国难以偿还援助者的借款，也将难以再获得其它援助。

　　在塞浦路斯和三驾马车达成协议后，欧元区财政部长接受了这项计划。拉加德表示，这将形成长久和彻底的解决方案。欧元区的其他国家，如德国也必须对此进行批准。欧盟官员表示，预计该计划会到四月中旬完成批准过程。该协议无需经过塞浦路斯议会批准，因为它将通过对塞浦路斯两家最大的银行重组，而不是通过征税来完成大型存款账户的减记。

　　3月16日，塞浦路斯政府曾与欧元区达成救助协议。依据协议，塞方需自行筹措58亿欧元(约合74.8亿美元)资金，以换取100亿欧元金融救助。塞政府曾提出向存款额超过2万欧元储户征收一次性存款税提案，但该提案19日遭议会否决。此后，塞政府向俄罗斯求助的努力也以失败告终。

　　欧洲央行21日向塞浦路斯发出“最后通牒”，要求后者必须在25日前按照救助协议要求筹集资金，否则将切断对塞浦路斯的紧急流动性援助。

　　当塞浦路斯领导人与债权人在布鲁塞尔磋商救助计划之际，塞浦路斯各主要银行宣布进一步降低取款限额，以防止银行资金过快流出。塞浦路斯各家银行从3月19日以来一直关闭，但储户可以通过自动取款机每天支取不超过260欧元的现金。根据新的规定，塞浦路斯大众银行每天的取款限额降低为100欧元，塞浦路斯银行和希腊银行降低为120欧元。 来源经济参考报)