收税议案变清算议案 塞浦路斯协议“变脸”达成

　　在经过长达10个小时的艰苦谈判之后，3月25日凌晨，塞浦路斯与“三驾马车”的谈判终于达成一致，并提交给欧元区财长讨论批准。

　　随后，欧元集团主席戴塞尔布卢姆在布鲁塞尔宣布，欧元区财长已经批准此前由塞浦路斯和欧盟、国际货币基金组织、欧洲中央银行三方国际救 助机构达成的新救助协议。

　　至此，笼罩在塞浦路斯长达10天的重重疑云基本解开。

　　中国社科院欧洲研究所经济室主任陈新在接受《国际金融报》记者采访时表示：“塞浦路斯危机引起轩然大波，问题不在于债务本身，而在于欧盟给出的救助方案。”他认为，所需的援助资金数额对于欧盟来讲应该不是一个很大的问题；但救助方案中却涉及到对银行储户收“存款税”的措施，这样的震荡不仅仅发生在塞浦路斯，更体现在整个欧洲的连锁反应。塞浦路斯危机自身影响力虽然有限，但化解危机的过程暴露了欧元区治理结构的隐忧。

　　根据新达成的协议，塞浦路斯银行中所有10万欧元(约合13万美元)以下的存款都将依据欧盟相关法律得到“完全保护”，而10万欧元以上的存款则将面临“减记”的命运。戴塞尔布卢姆说，目前尚未有确切的减记幅度，塞政府将同国际救助机构在“未来几周内”商定，减记幅度将满足让塞主要银行资本充足率回到9%的要求。

　　此外，塞浦路斯第一大银行塞浦路斯银行将保留，而问题最严重的第二大银行塞浦路斯大众银行将关闭，并被拆分入一家“好银行”和一家“坏银行”。

　　其中，塞浦路斯大众银行低于10万欧元(约合13万美元)的存款将被转移至塞浦路斯银行，用于组建“好银行”。高于10万欧元的存款将被冻结用于解决债务问题，而塞浦路斯银行中10万欧元以上的存款将面临最高可达40%的减记。

　　刚刚达成的这份救助协议使人们对银行的信心遭到更大的打击，还有多少人愿意去银行存款是个未知数。同时，根据救助协议，塞浦路斯将不得不和它的老邻居希腊一样采取各种紧缩措施，这对于经济的打击也是很严重的。

　　《卫报》经济领袖专栏评论员Aditya Chakrabortty分析认为，塞浦路斯面临希腊式的萧条，国内商业模式土崩瓦解，热钱已经流入拉脱维亚，现在不会回流。预计还会出台更多的紧缩措施。欧元项目再次显示出严重的结构与机制问题。

　　《金融时报》记者则评论认为，从法律角度看，新协议的做法不是征税，是银行清算，这符合塞议会上周通过的法案规定。 （《国际金融报》记者陈洁） 来源人民网)