河南周口再发文：要求清明节文明祭扫，制止借机重新拢坟

　　经济观察网 记者 刘金松

　　随着清明节临近，曾因平坟而备受关注的河南周口日前再发通知，要求清明节期间文明祭扫，制止借用清明节之机进行重新拢坟。

　　自去年六月份开始，周口开始了一项为期数月、颇受争议的“平坟复耕”运动，数百万个坟头在此期间被平掉。周口也因此成为媒体关注的焦点。不过被周口费劲周折平掉的坟头，在今年春节期间，又被群众纷纷拢起。

　　在此次下发的通知中，周口市政府强调，各地要充分发挥村民组织和红白理事会作用，做好群众思想工作。要认真贯彻国务院第628号令修订的《殡葬管理条例》，禁止在耕地、林地和铁路、公路主干线两侧等建造新的坟墓。对已平掉又重新拢起的坟头，要做好群众工作，逐步恢复耕作，制止借用清明节之机进行重新拢坟。要全面落实殡葬惠民政策，遗体接送、火化等基本费用由政府公共财政负担，免费为亡故人员提供骨灰盒、墓位和骨灰存放处，免费看护管理。

　　对于民间举行的祭祀活动，通知要求，各县市区、乡镇主导，村委会、红白理事会要发挥作用，可选择在公益性公墓内设立公祭墙、公祭碑等形式，组织开展集体公祭活动。要积极倡导鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式。

　　这份由周口市政府下发的通知，经河南省政府网站转发后引起广泛关注，各大门户网站纷纷转载。有网友评论认为，周口平坟之心不死。

　　曾任河南省政协常委的赵克罗说，“周口市政府要求百姓祭祖文明，平坟用推土机文明吗？”在此前周口的平坟运动中，曾出现政府雇佣推土机铲平百姓祖坟的现象。

　　对于河南周口由平坟引起的风波，北京大学法学院教授湛中乐认为，平坟事件反映了一些地方决策者拍脑袋去做事情，还有就是为所谓的政绩观，为迎合上面，或者为了迎合某一个领导，而枉顾了广大民众的情感，包括违反他们的意愿，强制性的把管理者的意愿强加在百姓身上。在湛中乐看来，周口的平坟运动就是政府依法决策、行政的一个反面的，特别值得检讨和反思的例子。

　　作者：刘金松