德班峰会金融合作获突破 将成立金砖开发银行(组图)

　　3月27日，国家主席习近平在南非德班出席金砖国家领导人第五次会晤。这是与会领导人集体合影。新华社记者 谢环驰摄

　　3月27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非东部港口城市德班闭幕，峰会的成果文件《德班宣言》及其行动计划正式发布。在宣言中，金融合作占据了相当篇幅，这既标志着金砖国家的经济合作迈向高端领域，也可看作发展中国家力图打破西方主导的国际金融体系的一种尝试。作为东道主，南非总统雅各布·祖马在总结发言中说道，峰会在三方面取得突破，包括决定成立金砖开发银行，成立外汇储备库，成立工商理事会。

　　就“金砖银行”而言，若其建立，将成为全球第一家不是由发达国家牵头成立的国际性金融机构，这种完全由新兴国家“当家作主”的银行，无疑将与某些发达国家主导的国际金融组织“东西有别、区分对待”的潜规则形成巨大反差。更重要的是，该银行不仅面向金砖五国，还包括其他发展中国家和新兴经济体。不过，目前各成员国就出资比例、银行选址等问题还未最终敲定，具体磋商将留到下一届峰会。

　　建立金砖国家外汇储备库，是此次峰会的一项重要议题。据道琼斯报道，中方可能出资410亿美元，俄、印、巴拟各出资180亿美元，南非拟出资50亿美元。该应急储备的运作思路类似“清迈倡议”多边化机制下的外汇储备库模式。但两者的差别在于，后者并未完全摆脱对国际货币基金组织(IMF)的依赖，即当成员国向外汇储备库借款时，必须同时向IMF提出申请，并由IMF承担部分款项。而金砖应急储备安排强调“自我管理”，避免受到IMF的限制。

　　金砖国家范围内设立外汇储备库的动向由来已久，去年外界就曾传出金砖国家将设立共同基金以应对国际金融风险，中国外交部有关负责人此前也表示，金砖国家正在就建立外汇储备库的细节进行具体研究。分析人士认为，金砖国家设立外汇储备库，意在织就一张自身的金融安全网，共同应对资本运作的风险和金融领域的动荡。

　　另悉，在由金砖国家领导人和各成员国工商界代表出席的早餐会上，祖马宣布成立金砖国家工商理事会。金砖国家工商理事会将在加强金砖国家之间经贸合作方面扮演重要角色，“理事会将推动金砖国家工商界在经济、贸易、商业、投资方面的联系”。

　　各金砖国家领导人一致表示，金砖国家无论是应对国际金融危机带来的冲击，还是保持经济长期稳定增长，都应该推动工商企业界合作。各国政府支持成立金砖国家工商理事会，希望通过该理事会和即将成立的金砖国家开发银行等渠道同工商界加强对话，提供支持。(综合解放日报 国际金融报 央视网 中新网)

　　评论：西方舆论反应过激

　　此次德班会议成为“金砖国家”从一个概念转变成实体的关键一步。西方舆论相信，这一实体的目标就是挑战西方霸权，终结西方主导的世界秩序。

　　西方舆论的这种反应有些过激了。这大概源自西方力量的相对衰落和自信流失。德班的成果更多带有务实性，它们将被用来解决发展中国家的现实问题，而并非成心要同西方对抗。

　　金砖国家无心同国际货币基金组织和世界银行作对，但金砖国家确有愿望能校正现有国际金融体系对发展中国家利益的忽视，大幅提高金砖国家对世界金融的话语权。

　　目前的世界金融体系是以西方国家利益为中心的投融资秩序。它是攸关西方特权及霸权质量的生命线。发展中国家并无“颠覆”它的雄心，但用建立金砖国家开发银行触动它，制造一些变化，却是现实的，也是合理的。

　　金砖五国酝酿成立金融机构已经有一段时间，西方虽有不安，但没理由反对。现在不是在国际上划出阵营搞零和对阵的时候，西方的巴掌没那么大，罩不住整个世界，金砖国家在发展中国家之间开展金融自助，即使这对西方构成了竞争甚至“挑战”，也非来自金砖国家的战略恶意。现行国际金融秩序应有接纳这种摩擦的弹性。

　　西方应通过金砖国家的合作反思现有国际金融秩序的缺陷，如果西方继续从自私自利的角度审视金砖，拒绝改革，西方对世界金融及经济的领导力只会进一步萎缩。

　　金砖国家都重视同美欧的关系，不想顾此失彼。西方舆论对德班会议的惊诧反映了一种思想的僵化，一些欧美精英不愿面对现实，拒绝与新兴国家做分享利益上的调整，他们把金砖国家“改革”的呼声，往往简单看成那些国家要“革西方命”的信号。(环球时报)