国务院常务工作会议为何提“防风险”？

　　定军

　　“拉动消费不是要拉动公款吃喝，而是要可持续的消费、绿色消费，消费需要理性回归。”

　　国家发改委经济研究所陈新年判断，目前消费需要正常的理性回归，而不是为了鼓励消费，造成舌尖上的浪费。

　　今年消费的增速并不尽人意。1-2月份，限额以上企业餐饮收 入甚至下降了3.3%。全国社会消费品零售总额同比名义增长12.3%，比去年12月的15.2%增速降2个百分点。这与中央政治局提倡节约，中央军委实施禁酒令等有关。

　　上述数字公布后，部分酒类企业股票出现接近跌停的情况。尽管打击腐败消费和舌尖上的浪费，这可能在一定程度上影响消费，但这样打压奢侈型消费、公款消费的不健康消费，实现刮骨疗伤，促进居民健康持续稳定的消费增长，实属有必要。

　　3月27日，国务院举行常务会议，会议要求，下一步要全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。

　　会议指出，当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，各部门、各单位都要加强对国内外经济形势的跟踪监测和深入分析，把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来，促进经济持续健康发展，保持物价总水平基本稳定。

　　以上表述大有新意。通常而言，国家调控目标，一般只有稳定经济增长、控制物价等因素，至多是增加促进国际收支平衡和调整经济结构的字眼。但是今年却出现了防范风险和推动经济转型的要求。后者一般为长期性目标，这表明决策层已经认识到经济长期健康的必要。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明指出，目前防范风险提高到调控层面，意味着今年控风险迫在眉睫。

　　目前房价涨幅较大，地方投融资平台有巨大的隐形债务。前者会导致像温州、鄂尔多斯的房价腰斩产生的金融风险，后者因为有11万地方城投债也可能给银行带来债务危机。而地方去年土地收益接近地方财政收入的一半，在目前社保等民生支出需要快速增加的情况下，可能出现资金入不敷出的情况。

　　多年以来，政府一直提出要调整经济结构，提升消费对于经济的贡献。但是消费对经济的贡献有限。已有的消费中，公款吃喝和浪费性消费的瘤毒，使得城乡居民不仅意见大，而且使得经济难以有可持续性。

　　而那种单纯依赖投资来拉动经济增长的办法，导致了大部分行业严重的产能过剩。至于货币政策胡乱放松，乱发货币导致房地产价格暴涨的路子更不可取。

　　中国宁愿走得慢一点，也要稳一点。宁可需要慢一些的增长，也不需要房价暴涨，阴霾四伏的增长，更不需要那种由公款吃喝、公款消费、公款旅游恶意浪费支出带来的经济增长。

　　作者：定军