借力自贸园区 上海加速贸易便利化进程

　　非国内制造和非集团内部的全球维修检测业务试点、第三方支付机构跨境电子外汇支付业务试点……外贸形势的挑战，推动上海加快贸易便利化的进程。

　　3月28日，上海市浦东新区贸易便利化推进大会举行，浦东新区副区长刘正义说，将以上海建立自由贸易园区为契机，争取在更大范围、更宽领域、更高层面上的扩大开放，开展一批新的改革事项。

　　今年全国两会期间，上海市市长杨雄曾表示，上海正在与国家有关部委密切协商，积极推动自由贸易区试点。

　　刘正义透露，浦东将研究开展第三方支付机构跨境电子外汇支付业务试点，支持符合条件的机构开展跨境支付业务试点，以适应电子商务的迅猛发展以及进口消费品需求快速增长的需要。

　　同时，刘正义表示，还将推动首批10家企业在上海综合保税区启动试点非国内制造和非集团内部的全球维修检测业务；探索“前店后库”的联动模式，打造上海首个兼具免税、保税、完税功能特色的展示交易综合试验点。

　　一系列新改革、新举措的推出，指向的是缓解目前面临的外贸形势巨大的挑战，以贸易便利化推动上海国际贸易中心的建设。

　　数据显示，今年1~2月，浦东进出口358.7亿美元，同比增长6.1%，其中进口207.8亿美元，同比增长1.3%。而2月份浦东实现进出口额158.9亿美元，同比下降8.1%，其中进口92.5亿美元，同比下降19.3%。

　　这些数据，均低于全国水平。

　　根据海关总署的数据，今年1~2月，我国进出口总值3.83万亿元人民币，扣除汇率因素同比增长14.2%。其中进口1.78万亿元人民币，增长5%。而2月份我国进出口总值1.65万亿元人民币，扣除汇率因素，增长1%。其中进口7789.7亿元人民币，下降15.2%。

　　“刚刚结束的华交会客商的到会率下降5.3%，浦东企业的成交额比去年也下降了9%，这些都表明未来的外贸发展依然充满了挑战。”刘正义说。

　　某种意义上讲，自由贸易园区要解决的，也就是贸易便利化的问题。一旦试水自由贸易园区后，上海综合保税区将成为上海的“制度创新池”，一系列旨在进一步活跃市场机制的探索有可能渐次展开。

　　在多年探索过程中，上海综合保税区也在一点点地拓展自由贸易区的功能，比如放宽外汇管理、实行区港一体化运作、构筑进口贸易基地的便利化环境等。

　　作者：胥会云来源第一财经日报)