杨保军：城镇化的主体是人 不能让流动摊贩被追着跑

　　“城镇化的主体是人。城市要保持包容性、多样性，要允许一些非正规经济的存在。”中国城市规划设计研究院副院长杨保军在2013中国城镇化高层国际论坛指出，转变城镇发展模式和治理模式，是中国城镇化持续健康发展的重要保障。

　　杨保军表示，要重视城乡之间的统筹和分享，城市间的协调、谈判和妥协。他指出，要降低城市发展的标准，标准过高，会把初期进入城市的人排除出去，要降低城市运行的成本和进入的门槛。

　　“这也要求城市要保持包容性、多样性，要允许一些非正规经济的存在。”他指出，进入内需时期，完全靠创新、靠工业不太现实，一方面要创新，另外一方面要靠服务业。

　　“管得太死，服务业不容易进来。像流动摊贩，到处被追着跑。实际上，可以给他们一些生存空间和机会，加以引导就好。”杨保军指出，服务业要接纳新融入城市的居民，所以必须要有宽松的环境和好的制度。

　　2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海美兰湖举办。

　　（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）