杨保军：城镇化不能定个政策就覆盖全国 那将是灾难

　　“中国很大，区域差别很大，自然条件、发展阶段、文化等都各不相同。若在北京的办公室定一个政策就覆盖全中国，将可能是灾难。”中国城市规划设计研究院副院长杨保军在2013中国城镇化高层国际论坛指出，城镇化发展，应该把国家关心和地方层面分开。

　　“中国很复杂，不要一说中国就把眼光瞄准长三角地区和珠三角地区，却很少关注贫困地区。”杨保军称，中国东、中、西部地区城市发展差距增大，区域化发展特征越来越明显。

　　杨保军指出，若把人口规模一比，地区尺度一比，实际上中国是一个欧洲。10多亿，可以看成10多个国家，差异巨大无比。我更愿意大家把中国不同的省情当成国家来看，而我们最大的治理失败，是假定东西南北都一样。不能“一条规定、一个标准，从北走到南，弄得大家急得不行”。

　　杨保军称，城镇化过程中，应该以区域来组织生产、疏通、消费，这是降低物流成本的有效途径。区域差异决定了采用单一城镇化政策的低效率。因地制宜的制定各地区的城镇化政策可能更有效。

　　2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海美兰湖举办。

　　（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）