意大利组阁僵局难解 总统誓言不辞职

　　在纳波利塔诺总统生涯的最后几周中，这位意大利总统面临着其职业生涯中最艰巨的考验。

　　87岁高龄的纳波利塔诺近日排除了将议会重新大选日期提前的可能性，否决了提前结束总统任期的传言，仍在各党派、社团间奔波。

　　同时，他任命了10名“智囊”起草一份旨在得到所有党派认同的紧急政策建议，以寻求化解一个多月的组阁僵局。

　　坚守

　　针对近来沸沸扬扬的辞职传言，纳波利塔诺驳斥该谣言称，将留守在奎里纳尔宫（总统府），到5月15日的总统任期结束，以安抚外界进一步的焦虑和担忧。近来有报道称，他可能提前辞职，为重新选举让路。

　　纳波利塔诺已经表示，将尽仅有的权力迫使各方寻找出路。不过他坦言在消除各党派分歧上的空间并不大，感到有些束手无策。按照意大利宪法，他目前已无权解散议会，而新大选也无法在他卸任前举行。

　　纳波利塔诺在声明中说，鉴于在第二轮组阁磋商中，各主要党派“分歧严重”，因此决定任命10名专家起草有关经济、社会和欧盟政策的紧急建议，成为各党派的共识。

　　他任命的紧急政策建议小组10名“智囊”分别为不同领域的专家，包括欧洲事务部长默阿瓦诺（Enzo Moavero）、欧盟统计局主管吉奥瓦尼尼（Enrico Giovannini）、意大利央行董事会成员罗斯（Salvatore Rossi），以及来自中左翼和中右翼阵营的资深政客，但民粹主义的“五星运动党”人士被排除在外。

　　这些专业人士将分成两组，于2日开始工作。具体细节也将随后公布，不过多数分析预计将包括削减政治系统开支成本，修正广遭批评的选举法，以避免未来的选举重蹈僵局覆辙。

　　“如果没有革新的选举法，重新选举将是一次灾难。”意大利宪法法院的前负责人瓦莱里奥·奥尼达如此表示。

　　“意大利目前正处于困难时期，政治经济的不稳定状况产生的影响将超出意大利本身。”纳波利塔诺说，“这也有损意大利的国际形象。”

　　鉴于金融市场对于意大利这个欧元区第三大经济体的不稳定性已充满担忧，此间纳波利塔诺辞职的传言雪上加霜。

　　在2011年的意大利政治和金融危机期间，纳波利塔诺发挥的作用令其在意大利和欧洲赢得了广泛的尊重。有欧洲媒体报道称，欧洲央行行长德拉吉曾在3月31日打电话给纳波利塔诺表达担忧，称纳波利塔诺的离职将使意大利政局处于“群龙无首”的状态，从而导致金融市场的紧张。

　　“这是正确的决定。”中左翼政党民主党领导人副手恩里克·莱塔（Enrico Letta）说，“这避免了向市场传播危险信号，展现意大利机构是稳固和运作正常的。”

　　幻想

　　不过，召集“智囊”的做法几乎没有给意大利人带来美好的幻想，因为在意大利政坛的传统中，这几乎无法出台一个能弥合党派间深刻的分歧的政策建议。

　　“政治历史显示，当有人不想决定某些事情的时候，会发生什么？”和意大利前总理贝卢斯科尼交往甚密的议员达尼拉·桑坦彻揶揄道，“他们建立一个委员会。”她说，对于贝卢斯科尼领导的中右翼阵营来说，没有回旋的余地。

　　“否则的话，我们将再进行一场选举，我们确定能赢得选举。”她说，“不会有任何奇怪的第三种方式。”

　　根据民调机构SWG 3月29日发布的一份民调结果，目前，贝卢斯科尼领导的中右翼联盟以32.5%的支持率位于第一位，超过赢得2月大选的中左翼联盟的29.6%，“五星运动”则紧随其后，获得24.8%的支持率。

　　不过，有分析认为，即便重新选举，中右翼也无把握获得绝对胜利，按照意大利现行选举法，很可能再次导致类似僵局。

　　而意大利当前脆弱的经济却难以再经历一次政治混战。意大利央行3月28日表示，意大利经济今年的萎缩程度可能会超过预期，意大利必须实施值得信赖的经济政策，以终止长期衰退的局面。央行官员称，如果全球经济复苏滞后，市场形势恶化，意大利政府预期的经济增长萎缩1.3%的目标可能无法实现。

　　而近日意大利和西班牙中小企业债务违约数量正以令人担忧的速度上升，小企业的偿贷能力逐渐被分析师们看作为欧元区一个必须重视的大问题。西班牙IESE 商业学校教授哈维尔·桑托马说：“你能够确定，如果这些公司的坏账上升，你将能看到更多的家庭和信用卡坏账。”

　　作者：盛媛来源第一财经日报)