叶檀：肖钢拿什么回应市场

　　新任证监会主席肖钢对市场的呼唤作出非实质的回应。

　　3月29日，证监会召开新闻通气会，有关部门负责人表示：肖钢对媒体朋友的关心表示感谢。肖钢十分重视各方面反映的意见，对大家的建言献策会抓紧研究。这位负责人介绍，肖钢对加强证监会内部管理提出一些明确要求：一是建立定期会议制度，包括每周一上午召开主席办公会，每月至少召开一次党委中心组学习;二是建立定期新闻发布制，每周五下午闭市后召开新闻发布会或新闻通气会。

　　第一条是客套性质的，表示重视各方面的意见，第二条建立定期会议制度与定期新闻发布制度，表示注重沟通。对于大众最关注的IPO等实质性问题，只是表示将按照稳中求进的总基调，保持政策连续性和稳定性。对于稳定的强调，似乎预示着不可对大刀阔斧的改革寄予过大的希望。

　　A股市场改革进入深水区，郭树清走出第一步就离开了证监会主席这个火山口，但火山口的压力不会因为主席易人而减小。

　　市场起伏不定显示背后信心的匮乏，上证综指的大起大落，金融等板块的大起大落，无一不体现着市场的恐慌情绪，恐慌圈钱市的卷土重来，恐慌IPO的大规模开闸，恐慌金融与房地产政策出现巨大变化。化解恐慌的唯一办法，是以严厉的惩罚与正确的激励机制建立透明的、市场化的预期。

　　3月20日到22日，青鸟华光、SST华塑、海联讯分别发布收到证监会立案调查的公告。三天立案调查三家上市公司，被认为是新任证监会主席严惩违规的一大标志。查处上市公司违规远不止立案调查那么简单，在已有的线索下是否能够尽快得出结论，以什么样的手段维护市场公平交易的秩序应成为关注重点。

　　如箭在弦的是新股发行是否重新开闸。新股开闸事实上被推到6月以后。去年底，证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》，规定当时正在排队的近900家拟IPO企业的中介机构必须在2013年3月31日前递交自查报告。如今，据证监会最新公布的IPO申报企业情况表显示，证监会掀起的财务核查风暴已逼退48家企业，其中，创业板36家，主板及中小板12家。从4月份开始，证监会的相关审核部门，将对自查报告予以审核。发行部、创业板部和会计部将会同系统有关单位组织15个检查小组开展抽查工作。

　　IPO开闸与新股发行配套体制改革是一块试金石。

　　更多的拟上市公司正在赌肖钢对待IPO的态度。心存侥幸的在审企业，正期待着肖钢早日开闸IPO，一旦侥幸上市，即使出现万福生科这样天大的造假事件，也能跻身于上市公司之列兴风作浪。撤单数量之少，说明投机侥幸心态之重，更说明上市与不上市对于利益链条上的所有人都是冰火两重天。

　　有两件事说明重新开闸压力之大，一方面是翘首盼望、水深火热的拟上市公司、股东与中介机构，另一方则是满天飞的传言。市场的调查显示，投资者绝望地认为，IPO将提早开闸。

　　长期堵住上市之路并不是根除新股发行弊端的根本办法，比重启IPO更可怕的是，如果企业欺诈上市成功而无法得到严惩，未来将产生严重的后果，即造假者固化了违规低成本的预期，获利者将更加牢不可破，打破这一预期将更加艰难。

　　证监会相关负责人表示，按照年初监管工作会议的部署，证监会也在继续研究推进新股发行体制改革，制定相关配套规则，继续做好新股发行核准有关工作。究竟如何让此次上市核查风暴善始善终，既要逐步建立畅通的市场发行体制，又要通过新股发行体制改革使造假者不敢越雷池一步，充分保障绝大多数投资者公平交易的权利，是对肖钢最严峻的考验。

　　公平的市场是建立高效市场的唯一前提，A股市场亟须具有市场理念、勇于改革、有建立公平市场能力的证监会主席，在近十年内，这一主旨都不会改变。来源每日经济新闻)