周文重：亚洲一体化从亚洲区域合作开始

　　近年亚洲多个自由贸易区协定生效后，亚洲经济一体化进程在市场机制、贸易领域均取得重要进展。在亚洲一体化的呼声日益高涨之下，这一新兴经济体集群将如何有别于欧洲一体化、北美一体化来推进自身的一体化进程？亚洲一体化的理想与现实，成为博鳌亚洲论坛的一个核心要义。博鳌亚洲论坛秘书长周文重向《第一财经日报》记者表示，亚洲一体化应从亚洲区域合作开始。

　　《第一财经日报》：亚洲一体化的新势头是什么？怎样看待博鳌亚洲论坛在其中的作用？

　　周文重: 一个是中日韩部长宣布中日韩的世界贸易组织谈判年内启动；另外东盟峰会建议“4+6”，也就是RCEP的谈判，能够尽早开始。这就说明地区合作、区域内合作有了新的势头。博鳌亚洲论坛的一个宗旨就是为了促进我们这个地区的合作。我们也感觉到地区合作当中金融合作是一个关键。如果说金融合作没有走上一个比较健康的轨道的话，地区的合作也很难持久和深入。我觉得大家也深切地感到，一方面亚洲成为拉动全球经济增长的一个重要引擎，但是亚洲在涉及全球经济治理、国际货币体系改革这些方面的影响力、话语权等，和它的经济格局在其中所处的地位以及发挥的作用都还不相称。这个问题怎么来解决？我想还是要通过加强地区合作、抱团发展，这样才能够增加你的影响，扩大你的影响。很多代表也跟我讲，在亚洲地区，我们这样的论坛也算是一个NGO吧，在这样一个层面上进行意见交换比较少。他们也希望我们能够继续把这个事情做下去，我们也还是会往这个方向来努力，把亚洲金融合作题目做下去，把亚洲地区其他方面的区域合作题目做下去。

　　日报：欧美金融危机之外，亚洲地区近期面临的最大困难是什么？

　　周文重：首先欧洲跟美国情况不完全一样，美国叫缓慢复苏，欧洲主权债务危机还在继续。新兴经济体，比如亚洲国家，增长的势头有所放缓。

　　那么，从亚洲来讲，我觉得这个贸易保护主义还是一个需要大家重视的问题。就亚洲国家而言，一个是外部的环境，经济贸易环境比较严峻，因为欧洲的情况美国的情况都不是很好，那么这个当然影响到亚洲国家的出口。

　　在这样一个外围经济环境不好的情况下，保护主义就会有所增加。亚洲国家相互之间的保护主义之下，贸易摩擦可能会有所增加。这样的情况下，我觉得亚洲国家就需要更加做出努力来这个增进相互了解，通过增加接触等来化解彼此之间的分歧。所以我想我们开这个会也是有这样一种想法，就是帮助政府，以及各个有关部门比如经贸部门，帮助他们能够更好地了解各方面的想法。

　　日报: 如何看待在亚太地区TPP（跨太平洋伙伴关系协议）与RCEP（区域全面经济伙伴关系）的竞争关系?

　　周文重：RCEP是新提出来的，还有待有关国家就这个问题相互接触，如何把现在只是一个想法的RCEP加以充实。什么时候开始就RCEP进行谈判也并没有一个日程和计划，可能还有很多工作要做。所以现在这个根本也还谈不上和TPP之间形成一个什么样的竞争。TPP的主要问题是用一个对美国比较合适的贸易框架来要求其他和美国发展阶段不完全一样的国家，来向美国看齐。在很多方面，用美国的标准来要求别人，这个我觉得可能会带来困难。这是TPP本身的问题，跟RCEP没有关系。TPP的问题是TPP本身造成的。

　　日报: 博鳌论坛如何平衡发达国家与发展中国家的言论?

　　周文重：我们就是提供一个平台，使得政府官员、专家学者、前政要、企业家可以就这些共同关心的问题，包括你讲的这些金融问题来交换意见。增进政府和企业、政府和学术界相互之间的了解，那么这样也许最后能够形成一些共识。当然形成共识以后怎么把它转变成各国的政策，这个还是由各国政府他们自主决定的。所以我们从论坛的角度来讲，我们只是提供一个机会，我们本身并不参与这些标准的谈判，也不参与标准的制定。因此我想这个问题就是说现在发达国家应该更多地来听取发展中国家的意见，因为毕竟现在世界经济全球化是一个不可阻挡的、国与国之间的互相依存越来越大的趋势。那么发达国家要更多地考虑发展中国家的利益，这样才能共同发展。因为实际上来讲，我们感觉到没有任何一个国家可以单独发展而不考虑其他人的发展。就是你如果别人不能发展你自己也发展不了，所以如果形成这样的思想就可以互利共赢。现在当然还是发达国家制定规则以及话语权都比较强，所以他们应该更多地考虑发展中国家的利益。现在这个情况也在改变，G20我看就是一个开始。

　　日报： 如何看待印度和中国之间的合作与竞争关系？

　　周文重：印度是一个文明古国，近几年来经济发展应该还是有很大的进步。印度经济今后发展的优势也还很明显，他们也很有信心，他们对今后经济发展的方向、发展速度都是有一些考虑的。从中国来讲，我们也愿意大家取长补短互相学习、经济互补。我们在基础设施建设上现在有一些经验，愿意跟印度分享。比如关于高铁的合作，我想中国也很愿意参与这样的计划。

　　世界多极化、国际关系民主化、经济全球化都是不可阻挡的。印度也好，中国也好，作为世界上人口最多的两个新兴经济体国家，共同的东西很多。所以在这些有共同利益的地方能够开展更多的合作，对世界来讲我觉得是个很好的事情。

　　日报：对于亚洲的FTA（自由贸易协定）或者一体化的进程有什么希冀呢？

　　周文重：亚洲很大了，亚洲的多元化也很突出。那么现在讲亚洲的一体化可能还不如先讲亚洲的区域合作。亚洲就是说东南亚是一块，东北亚是一块，南亚是一块，中亚又是一块。所以全亚洲的泛亚合作现在可能还有待各方面继续来努力。但是这个区域合作做大了以后就会互联互通，就有希望往泛亚的合作方向去走，但是目前来讲我觉得可能重点还是在区域合作层面上推进。像RCEP就是个例子，原来是10+1 ，后来变成10+3，现在变成10+6，就是覆盖了亚洲很大的地区了，以后可能还有别人再参加进来，这个还是很有希望的。

　　作者：郭丽琴来源第一财经日报)