莫让“墓地贵”与“房价高”夹击民生

　　民政部日前发布《公墓业务接待》《墓体制作服务》《公墓安葬服务》《公墓维护服务》和《公墓祭扫服务》等5项公墓服务行业标准。其中《墓体制作服务》规定要明确墓体总价及其各部分的价格构成；《公墓维护服务》规定修整墓位不得收取任何费用。另外，民政部近日发布的“殡葬绿皮书”指出，北上广等一线城市很多公墓都出现墓地紧缺，开始限售墓位。

　　现今，与房价高相对应的是墓地贵，导致许多贫困人群“活着住不起房，死了入不了墓”。事实上，人们质疑中国的殡葬业在获取暴利，主要矛头是指墓地昂贵，让普通百姓“死无安身之地”。比如，全国多地出现墓地紧缺，上海公墓仅剩下2000亩，市民半夜排队买墓地，折射出了“墓位难求”的困局。造成墓位难求的根本原因，除了墓地规划停滞、圈地涨价之外，关键是公墓不姓“公”，管理者利用垄断优势大发“死人财”。

　　墓地贵与房价高，可以说在全国各地十分普遍。问题是，公共墓地也可以像楼市一样毫无理性地涨价吗？众所周知，政府提供公共墓地，其目的是为了保证普通群众去世后能够“入墓为安”，去得体面而又有尊严。可见，公共墓地具有公益属性，与经营性墓地有着本质区别，说穿了就是让百姓少花钱甚至不花钱。然而，既然有人以房价高牟利，就会有人靠墓地贵敛财，就会将用于住房上的手段，再在墓地上故伎重演。也就是说，一些公共墓地管理者，擅自改变了公墓的公益属性，将其推向了市场，漫天要价，才会导致市民半夜去抢购墓地。

　　由此，笔者想到了美国的墓地管理模式，值得我国借鉴。在美国，实行的是公墓和经营性墓地并存的“双轨制”，除国家公墓以外，殡仪馆、墓地均为私营，墓地为客户永久使用。更重要的是，国家公墓为国家拨款，工作人员均为公职。对于安葬者，国家提供的标准面积及墓型为免费。可见，美国突出公墓的公益性，满足了低收入群体的需求；而私营墓地则由消费者自由选择，保证公民各取所需，各得其所。

　　这对我们具有很大的启示作用。我们要取其所长，探究一条适应中国国情、体现中华民族文化的墓地管理新路。比如，加大公共墓地规划建设力度，扭转墓地供不应求的尴尬局面。最关键的是，让公墓回归公益。要有严厉的调控政策和管理措施，去扼制公共墓地的逐利行为，莫让墓地贵沦为房价高的帮凶，去夹击民生，去绑架百姓的生与死。

　　汪昌莲(公务员) 来源重庆晨报)