博鳌论坛影响力日益扩大 成为外交重要平台

　　博鳌亚洲论坛的发起者们或许没有想到，强调国际色彩、民间色彩、经济色彩的博鳌亚洲论坛，在外交领域也结出了如此丰硕的果实。

　　十余年来，这个非官方的国际性论坛，随着影响力的日益扩大，中外领导人参会越来越多，已成长为一个外交大舞台，论坛所在地海南被我国赋予“国际经济合作和文化交流的重要平台”的战略定位。

　　海纳百川，这个宽松、生动和灵活的舞台，一步步为亚洲乃至世界的和平与发展作着贡献。

　　多边外交的精彩舞台

　　到上世纪末，整个亚洲还缺乏一个真正由亚洲人主导，专门讨论亚洲事务，增进亚洲各国之间、亚洲各国与世界其他地区之间交流与合作的论坛组织。博鳌亚洲论坛的出现，无疑给了亚洲人一大惊喜。

　　亚洲各国抱着寻求经济合作初衷的同时，对这一论坛给予了更大的希望。与会者在论坛上谈经济，还谈起了政治、文化，谈起了双边关系。

　　论坛举办以来，每年都有不少国家的现政要或前政要参会。“随着我国综合国力和国际影响力的快速提升，外国政要参会热情越来越高。”省外事侨务办主任吴士存说。

　　2001年论坛成立大会，有6位国家领导人和8位国家前政要出席;2008年，10位外国国家元首和政府首脑出席论坛年会……

　　这一经济盛会，随着各国领导人的积极参与，逐渐发展成为开展外交的重要平台。

　　博鳌亚洲论坛2010年的年会，是在哥本哈根会议之后召开，当年成为全球气候外交的延伸。中国领导人积极与外国领导人广泛接触，2008年论坛年会期间，我国与来访国家共同签署22个合作协议，涉及经济、医疗、文化等领域。

　　“一个舞台，一扇窗口和一座桥梁。”这是吴士存对博鳌亚洲论坛的概括。在他的眼中，博鳌亚洲论坛是一个多边外交的舞台，是世界了解中国、了解海南的一扇窗口，也是海南走向世界的一座桥梁。

　　博鳌亚洲论坛研究院执行院长姚望说：“博鳌亚洲论坛开辟了中国外交史上的新一页，从此又多了一种多边外交的形式。”

　　“不少国家都表示希望通过论坛对未来发展道路进行深入探讨，并积极开展高层外交。”博鳌亚洲论坛秘书长周文重介绍，在即将举行的论坛2013年年会上，参会的各国领导人的数量将超过以往历届年会。

　　公共外交的魅力平台

　　公共外交具有广阔的舞台，近年来国际论坛逐渐成为公共外交的一个重要渠道。作为一个真正意义上由亚洲国家主导的国际组织，博鳌亚洲论坛正在改变国际经济外交基调。

　　中国领导人每年都出席论坛年会开幕式，向外界阐述中国的对外方针和政策。中国的学者和企业家积极参与年会的各项活动，为中国探索可持续发展的有效路径。

　　论坛为其他与会国家提供同样的机会，“日本增长潜力再认识”等议题纷纷出现在论坛年会上。

　　推动民间外交和官方的高层外交，是博鳌亚洲论坛的一个重要特色，也是它所发挥的重要作用之一。

　　博鳌亚洲论坛理事、省委常委、三亚市委书记姜斯宪曾表示，用“公共外交基地”一词更适合海南，因为公共外交是政府与企业、民众和各种组织之间的外交。“博鳌亚洲论坛的成功举办，已经成为我国对外交往与合作的一个成功范例，是我国多边外交的一个重要载体。”

　　人们看到，论坛推动了我国与有关国家的友好关系与务实合作，深化了经贸合作，推动了双边关系的发展。

　　人们看到，作为非政府组织，论坛是各国政府间经济谈判的缓冲地带，各界人士就不同的观点进行磨合，为政府间谈判探询“底线”。

　　人们看到，论坛是企业绝好的“外交”场所。不仅亚洲国家知名企业参与讨论亚洲发展新机遇，近年来世界知名跨国企业也纷纷加入，出现了“跨国公司代表热议亚洲和中国”的现象。

　　“论坛"推动民间外交和官方高层交往"这一特点和作用，将长期坚持下去并进一步加强。”周文重说，“我相信，以博鳌论坛为平台的多形式、多层次的民间外交和官方的高层交往，也将为海南的发展带来更多的机会和动力。”

　　休闲外交的海南探索

　　博鳌亚洲论坛2008年年会举行前夕，时任国家主席胡锦涛在三亚为来华进行国事访问的四国国家元首举行了隆重的欢迎仪式，并进行了9场会谈，被网友称为“最美国事活动”。这是新中国成立以来中国国家元首第一次在首都北京以外的地方举行国事活动。

　　博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图，将此次国事活动称为一次“外交创新”。

　　缘于“最美国事活动”的圆满成功，一个构想在海南产生：借力博鳌亚洲论坛平台，建设三亚休闲外交基地。

　　国际上引人瞩目的休闲外交基地，一个共同点是拥有优美宜人的自然环境，设施完备。吴士存认为，海南拥有一流的休闲度假资源，博鳌亚洲论坛等提升了其国际知名度，有条件打造成中国休闲外交的重要基地。

　　利用“论坛”平台推动三亚休闲外交基地从构想变为现实，这条路上目前已有了一些成功的案例。2009年4月，中国领导人选择在三亚会晤出席博鳌亚洲论坛年会的多国元首和重要领导人。2010年底，我国国务委员选择在三亚与美国国务卿举行会谈。2011年4月，金砖国家峰会和博鳌亚洲论坛年会先后在三亚和博鳌开幕。

　　“金砖国家领导人会晤和博鳌论坛2011年年会在两地衔接举行，是首脑外交和公共外交完美结合的匠心之作。”省外事侨务办副主任王胜建议，未来海南应巧用论坛平台，逐步把博鳌打造成为亚洲知名的公共外交基地，把三亚建设成为中国著名的休闲外交基地。（记者 罗霞）

　　作者：罗霞来源新华网)