人民币回流渠道或增加 工行购“永丰”得实惠

　　本报记者 杨中华 北京报道

　　4月1日愚人节，银监会在深夜发布了两岸银行业监管磋商会议的内容，显然并不愚人，反而是各种金融的实惠。

　　随着跨境贸易人民币结算规模越来越大，境外人民币回流机制的建立更加惹人关注。双方金融监管机构提出，将协助推动实施两岸货币清算机制，应该吸取香港离岸人民币中心建设过程中的经验和不足，积极推进台湾人民币回流机制的建立。

　　海峡两岸在金融领域的合作与开放不断升级。4月2日，工商银行宣布将入股台湾第四大民营金融控股公司台湾永丰金融控股股份有限公司（下称“永丰金控”）或其子公司永丰商业银行（下称“永丰银行”），持股比例达到20%。若工行与永丰“联姻”修成正果，显然将成为第三次两岸银行业监管磋商会议的标志性成果。

　　人民币回流渠道或增加

　　4月1日，第三次两岸银行业监管磋商会议在台北举行。台湾方面表示，将放宽大陆地区银行在台参股的比重，其中单一大陆银行投资台湾上市银行和金控公司的持股比例将由此前的5%提高至10%，而投资台湾未上市银行和金控公司持股比例提高到15%，其中参股金控公司子银行的持股比例最高可达20%。

　　工行显然是此项政策的受益者。工行公告称，4月2日，其已就认购台湾永丰金控或永丰银行20%股份交易与后两者签署了股份认购协议。

　　根据前期商业谈判结果，本次交易的基础认购价格将参照目标公司2012年半年报中所载净资产值确定。若认购永丰金控20%股份，则基础认购价格约235亿元新台币（折合约49亿元人民币）；若认购永丰银行20%股份，则基础收购价格约187亿元新台币（折合约39亿元人民币）。

　　备受关注的是，在银监会发布的新闻中提到，两岸银行业监管机构同意协助推动实施两岸货币清算机制，积极开展对人民币回流等问题的研究。

　　一位银行人士直言，如果监管机构不能够很好地规划境外人民币回流机制，那么政府从2009年开始推动的跨境贸易人民币结算等助推人民币国际化的步骤则没有很大的实际意义。只有使境外人民币持有者、企业以及机构能够便利使用人民币获利，才能够增强境外机构持有人民币的意愿。

　　“最近几年人民币跨境贸易结算规模不断扩大，但是在人民币离岸中心的建设中却有点雷声大雨点小，同时也不利于推动人民币国际化的进程。”中国银行金融研究所分析师李建军认为。

　　虽然香港作为人民币离岸中心有诸多优势，但是却发展得相对较慢。目前香港存量人民币有6000亿，而在香港相关的离岸金融产品则只有1000多亿的规模，使得人民币存量规模始终无法向上突破。

　　而当前人民币离岸中心正在各地开花，中国台湾作为后起之秀正迎头追赶。根据环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）3月27日公布的最新“人民币追踪”报告，中国台湾在过去六个月的人民币支付额增加120%，超越美国及澳大利亚，一跃成为全球第五大人民币离岸中心。

　　李建军认为，对于与台湾建立人民币回流机制，应该吸取香港的经验和不足，同时应该商讨或积极实施建立人民币回流机制的建立，才能够有利于台湾存量人民币规模的扩大。

　　对于台湾的金融机构，也希望能够尽快打通双向流通的渠道。

　　根据路透社报道，台新金控总经理饶世湛认为，台湾银行业吸收人民币，必须考虑创造人民币回流机制，目前台新银证行准备申请QFII及投资大陆国债的资格，并希望台湾RQFII赶快开放，没有回流机制，台湾人民币业务很难做大。

　　除了这次银监会与台湾监管机构磋商研究之外，2012年末，央行纪委书记王华庆出席两岸金融研讨会时表示，已经规划台湾方面人民币合格境外机构投资者（RQFII）及人民币境外直接投资（RFDI）回流，将有助于台湾建立离岸人民币市场的资金回流机制，也有利于两岸企业减少汇兑成本以及汇率风险。

　　村镇银行引活水

　　在村镇银行发起主体减少，扩张速度减缓的局面下，银监会引来了台湾金融机构的介入。

　　在4月1日，两岸银行业磋商会议中，银监会表示支持符合条件的台湾地区的银行按照相关规定和政策要求在大陆发起设立村镇银行，同时还表示同意符合条件的台湾地区银行申请设立同城支行和子银行，支持两岸银行业开展股权合作等。

　　银监会在2009年制定的总体工作安排上，计划在三年时间，在全国建立1027家村镇银行，但是随着政策条件以及市场形势的变化，使得村镇银行成立的数量并未达标。根据银监会公布的数据显示，2012年9月末，全国已组建村镇银行799家。

　　除了城商行以及农商行在促建村镇银行有一定动力之外，几大国有商业银行也呈现出了批量化的组建方式，但是，监管机构则要求东西联动等政策，也不断减缓其热情。而对于民间资本来说，监管者政策要求主发起行拥有控股权，而民间资本则争取不到更大的话语权，进而热情也在逐渐消减。

　　上述银行人士说道，引入台湾金融机构发起设立村镇银行，能够给大陆的村镇银行系统带来新的血液。同时大陆金融市场的广度对于台湾金融机构有一定的吸引力，但是面对目前银监会对于村镇银行的各项规定，可能会给台湾金融机构的积极性带来一定的影响，但是可以期待。

　　同时，台湾监管机构表示，将尽快取消大陆银行普泰设立分支机构的条件。而目前仅有中行和交通银行在台湾设有分行。