中小企业协会会长李子彬：121个扶持文件出台仅20%中小企业受惠

　　“中国对中小企业的扶持力度很大，过去几年，中国各级政府出台了121个文件改善中小企业的融资状况，扩大市场准入，完善市场化体制，扩大市场投资，但是实际效果并不好。”4月8日， 中国中小企业协会会长李子彬在2013博鳌亚洲论坛“中小企业的成功之路”分论坛上表示。

　　在全球范围内，中小企业创造了80%的就业，对社会经济的贡献很大，政府对中小企业的扶持也具有一定力度，但为何全球范围内中小企业生存依然艰难？

　　李子彬表示，中国和其他发达国家一样，中小企业是创造社会就业，推动产业升级和技术创新的生力军。目前，中国拥有中小企业1240万户，创造80%以上的社会就业，60%的GDP，50%的税收，但是中小企业面临的困难很多。

　　李子彬说，近几年来，中央政府和很多企业对此有很高的认识，但如果要解决中小企业的困难需要一个过程。首先，没有良好的知识产权的保护，就不可能出现一批有竞争力的企业，市场就不能起到优化配置资源的作用。

　　过去几年，中国各级政府出台了121个文件改善中小企业的融资状况，扩大市场准入，完善市场化体制，扩大市场投资，但是实际效果并不好。

　　中小企业协会发放了2500张问卷，其中有20%的企业说从这些政策受惠，但是80%的企业没有受惠于政策。

　　问题在哪里？李子彬说，政策不能很好落实是中小企业不能克服困境的原因之一，同时还有政策的可操作性和适应性问题。

　　李子彬举例说，中小企业可以免税的政策规定，营业额24万以下的企业才能享受免交所得税，但是在中国营业额300万2000万元是小企业，2000万到4亿元是中型企业，能够真正享受这个政策优惠的只有个体户，卖报纸卖杂志的能享受到。所以，政策是看着很好，企业听着很高兴，但是不解决问题。

　　李子彬建议，各级政府在出台相关政策前一定要测算出来差异性减税，国家能承担多大份额，根据这些数额来定减税减到哪个行业，减多少。否则，减税的效果并不好。

　　作者：卢丽涛来源一财网)