长江日报：违法何以敢讲“共产党员为大家”

　　2007年，江苏赣榆县柘汪镇响石村的2000多亩土地被征用，当地政府并没有将补偿款和安置费发放下去，而是按每年每亩1000元的标准发给村民。从2011年12月以来，500多户失地农户再也没拿到钱。柘汪镇镇长顾少波称，钱如果全部发放给农民，农民可能一年就花光。他说，共产党员为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。

　　柘汪镇镇长顾少波的说法与做法貌似为百姓着想，其实，于情于理于法都说不通。

　　按《物权法》规定，征收集体所有的土地应依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。这就是说，征地补偿款和安置费必须一步到位地发给村民，任何单位及个人都不得截留。柘汪镇采取每年每亩1000元的形式发放给村民，也没有采取基本生活保障安置，涉嫌违法。

　　怕村民坐吃山空，纯属多虑。土地补偿费归村民所有，怎么花，是村民自己的事，用不着别人来管。真怕村民坐吃山空，镇政府及其官员除了对村民予以理财指引外，可以设法拓宽村民致富门道，提高保障水平。

　　据报道，有关部门给响石村的总补偿金额近5000万元，这是一笔巨款。这笔钱没有存入县人社局作为专款用作村民的基本生活保障安置，而是纳入了镇财政的收入中，由财政统一支出，这是对失地村民权益的强横掠夺。

　　这笔巨款每年的利息就是很大的数字，被弄到哪了？对这一切，镇政府都没有交代。令人忧虑的是：哪一天，这一大笔钱被镇政府弄没了怎么办？失地村民何以过活？

　　更可气的是，柘汪镇镇长居然还用“共产党员”做自己的挡箭牌，发出雷言：共产党员需要有“违规勇气”，这是基层干部的悲哀。习近平强调，领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。柘汪镇的事件表明：一些基层干部眼里没有党纪国法，他们一手遮天，实施的是家长式管理，不依法行政的问题严重，对基层权力进行约束迫在眉睫。

　　作者：于文军