中国2012年贸易摩擦涉案金额同比增369%

　　贸易摩擦将又多又复杂

　　2012年中国遭遇贸易救济调查77起，涉案金额277亿美元，同比分别增长11.6%和369%。就此，商务部将进一步发挥企业、商协会等中介组织、地方商务部门、商务部“四体联动”的作用，消除贸易摩擦常态化带来的一系列影响。

　　“常态化”、“复杂化”4月8日，商务部公平贸易局调查专员宋和平用这两个词概括我国未来面临贸易摩擦的趋势。

　　当天，商务部举行“应对贸易摩擦”专题发布会。商务部新闻发言人姚坚介绍说，2012年中国遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起，涉案金额277亿美元，同比分别增长11.6%和369%。今年一季度我国共遭遇12个国家(地区)发起的贸易救济调查22起，同比增长22.2%。

　　发达国家与新兴市场共同发难，中国身处“腹背受敌”的贸易摩擦境地。深化“四体联动”应对机制、积极寻求协商沟通的渠道被认为是中国化解矛盾的良方。

　　案件复杂化趋势明显

　　姚坚透露，在今年一季度中国遭遇的贸易救济调查中，反倾销调查18起，反补贴调查4起。此外，遭受337调查4起。“在当前全球主要经济体市场需求萎缩、部分行业产能过剩的背景下，我国外贸出口仍保持较高速度增长，容易成为有关国家采取贸易保护措施的目标。”宋和平说，贸易摩擦将贯穿中国从贸易大国走向强国的全过程。

　　除了常态化，贸易摩擦案件的日趋复杂化也值得警惕。除了多种贸易救济措施并用以增加中国应诉难度和成本外，宋和平对国际商报记者表示，背景的复杂化同样引人关注。

　　“一方面，贸易大棒从中国传统产品转移到高新技术产品上；另一方面，将经贸问题政治化的倾向愈加明显。”宋和平说。

　　新兴国家摩擦增多

　　在去年的贸易救济措施中，有70.1%，即54起案件与发展中国家和新兴市场有关。“目前我国对发展中国家的外贸增速很快，互利双赢的同时也会面临新的挑战，贸易救济措施就是其中之一。”姚坚表示，随着中国与新兴市场经贸交流的频繁，伴生的摩擦不可避免。

　　姚坚表示，在世界经济形势严峻的情况下，各国都应当克制使用贸易救济措施，以磋商和协调的方式共同营造有利的经贸发展环境。

　　为此，商务部已建立起123个双边经贸联委会机制，其中80%都是针对发展中国家和新兴市场的，仅非洲就有61个。

　　中国机电产品进出口商会副会长王贵清也表示，业界沟通与交流是化解摩擦的“最佳途径”。2001年，机电商会积极推动欧盟数据卡反倾销、反补贴、保障措施三案和解，成功化解摩擦；2006年又与欧盟委员会就铸件案达成价格承诺。

　　据了解，商务部目前建立起了“四体联动”的工作机制，即由企业、商协会等中介组织、地方商务部门、商务部构成的贸易摩擦应对主体。从以往的经验来看，这一机制取得了较好成果，宋和平表示未来将继续深化和发挥“四体联动”机制的作用。

　　从被动制裁到主动出击

　　近年来，一些国家通过倾销等不公平方式进入中国市场，损害了中国产业的利益。除了应对外来的贸易摩擦之外，中国也主动合理运用世贸规则以维护国内产业安全。

　　宋和平介绍说，从1997年中国发起的第一起反倾销调查到2012年年底，中国对外发起203起反倾销调查，涉及进口金额232.49亿美元；6起反补贴调查，涉及进口金额46.37亿美元；1起保障措施案件，涉及进口金额42亿美元。

　　去年，中国对欧美韩太阳能级多晶硅发起的“双反”调查引人关注。宋和平透露，商务部此前按照世贸规则给对方发放了调查问卷，并将原定于3月底的初裁延期，目前这一案件正在调查之中。

　　作者：滕飞 来源国际商报)