侵占小区绿地得慎重 律师：其他业主有权诉讼

　　春天是种植的季节，就在银川开展植绿活动之时，一些小区居民也瞅准了小区的绿地，在窗前或墙角“开垦”出一小片“自留地”种上蔬菜。这种占用公共绿地种菜的做法，引发了不少居民的争议。有人认为，这也是一种植绿的方式，也有人认为，私自占用绿地侵害了同小区其他业主的权益……但不管争议如何，根据《宁夏回族自治区物业管理条例》、《银川市城市绿化管理条例》的相关规定，小区绿地不是谁想随便占就能占的。

　　现状：小区内有人圈地

　　近日，有市民向银川市物业办和银川市园林监察大队反映，部分小区内有居民占用绿地种菜。记者也走访了丽水家园、紫园小区、琴岛嘉园、长城花园等小区了解到，小区居民占用绿地种菜的现象并不少见，尤其是一些老旧小区，更是屡见不鲜。被占用的绿地位置大部分在业主的窗前，也有一些在墙角、车棚周围。

　　小区居民向本报记者反映，一般在绿地上开出“自留地”的多为一楼业主。一些居住在一楼的老年人或中年人，会利用窗前的绿地种些喜欢的花草或时令蔬菜。春天里，种下的菜籽只是发出小苗，不很显眼，但到了夏天，绿地里就可看到韭菜、大葱等居民自种的蔬菜。小区物业管理人员也表示，经常会有业主在小区绿地内种菜，工作人员会对其劝阻，但一些市民还是会偷着种。

　　对居民小区占用绿地种菜的做法，小区居民也是看法不一。在长城花园居住的李女士认为，小区绿化还不错，每个居民都应该爱护一花一草一木，不应该破坏绿色私自种菜；在丽水家园居住的韩女士也同样认为，小区绿地属全体业主共有，不应私自占用；而在琴岛嘉园居住的陈先生则认为，种菜也是对绿地的一种美化，只要不破坏绿地就行。一些老旧小区的居民也表示，小区内绿地常年无人管理，杂草丛生，居民在里面种上些蔬菜，不仅能自给自足，还能给小区绿地加以美化。

　　物业办：任何人不得侵占绿地

　　虽说居民对占用绿地种菜的看法不一，但银川市园林监察大队及银川市物业办人员均表示，按照《宁夏回族自治区物业管理条例》、《银川市城市绿化管理条例》的相关规定，任何业主不能私自占有公共绿化用地。

　　银川市物业办工作人员张勇介绍，小区内的公共绿地是经过规划建设、由绿化行政主管部门参与验收的，未经绿化、规划部门批准，不得私自毁损、侵占、改变用途。《银川市物业管理条例》明确规定，物业管理区域内禁止占用公共场地，损毁绿化、建筑小品、文体设施等行为。

　　银川市园林监察大队负责人告诉记者，在接到的投诉中，除小区居民占用绿地种菜外，还有将绿地占为停车场的情况。他明确表示，小区绿地不得占用，更不能改变其用途。物业公司是小区的管理者，小区的业主把小区的管理委托给物业公司，物业公司有权对小区进行管理，其中就包括对绿地的使用进行管理。如果发生毁绿行为可向，绿化部门可以进行处罚。

　　记者了解到，根据《银川市城市绿化管理条例》规定，对违反条例的，有相应的处罚。其中，擅自占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的，责令限期归还城市绿地，恢复原状，并处以占用绿地面积应缴纳占用绿地补偿费5至10倍的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；已形成的非法建筑物或者其他设施，限期拆除，逾期不拆除的，予以强制拆除或者没收；临时占用城市绿地期满后未及时按原样恢复绿地的，责令限期恢复。逾期仍未恢复的，处以应缴纳占用临时绿地补偿费5倍以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；擅自砍伐、移植树木、绿篱的，责令停止损害，并处以200元至1000元的罚款；损害(坏)城市绿化和设施的，责令停止违法行为，拆除已建的非法设施，可以并处50元至2000元的罚款；擅自砍伐或者迁移古树名木、重点保护树木的，责令停止砍伐或者迁移，赔偿损失，并处以5000元至50000元的罚款。

　　律师：其他业主有权诉讼

　　北京大成(银川)律师事务所崔岩律师表示，小区内配套建设的公共场所、场地、设施、共有道路等属于全体业主共有。因此，小区绿地属于全体业主共有，并专门用于绿化所需，擅自占用绿地属违法行为。

　　崔岩认为，在一些小区，个别市民占用小区绿地种植蔬菜，虽然丰富了种植者的精神生活并在一定程度上起到了点缀小区的景观效果，但毕竟没有征得全体业主同意，属擅自改变小区绿地用途的行为，损害了全体业主的公共利益。对此种情况，其他业主可要求小区的业主委员会或物业公司进行管理，劝解种植者退种还绿；对于严重的毁绿种植行为，可由业主委员会或物业公司依法提起诉讼，要求种植者停止侵害、恢复原状、赔偿损失。

　　占用小区绿地充当停车场的情况，虽然一定程度上缓解了当前车位不足的问题，却对小区环境造成了破坏，损害了全体业主的公共利益。对于此种情况，小区物业管理公司作为受业主委托管理小区的单位，应对私自圈占公共绿地的行为进行制止。如果物业制止不了，或者该行为就是物业公司自身实施的，则小区业主可通过业主大会和业主委员会依据《物权法》、《物业管理条例》及本小区的管理规约，要求侵权人停止侵权，或向法院提起诉讼。

　　记者 赵媛媛 来源银川晚报)