欧元区财长会大派危机“定心丸”

　　本报记者 陈听雨

　　据12日至13日，欧元区财长暨欧盟财长非正式会议在爱尔兰都柏林召开，会议确定了救助塞浦路斯最终方案，援助规模将维持在100亿欧元不变。欧元区财长还同意将援助爱尔兰与葡萄牙贷款的偿还期限延长7年，以缓解两国的还款压力。

　　塞未来三年需230亿欧元

　　根据欧元区财长12日确定的援塞方案，2013年第二季度至2016年第一季度，塞浦路斯总资金需求为230亿欧元。这笔资金的来源包括：欧元区提供救助资金90亿欧元，国际货币基金组织（IMF）提供救助资金10亿欧元；根据欧洲金融稳定机制（ESM）的提议，塞浦路斯的还款期限平均为15年，最高为20年。100亿欧元外部救助资金中25亿欧元将用于银行重组，41亿欧元将用于偿还政府债务，34亿欧元将用于该国政府未来三年的财政支出。

　　此外，塞浦路斯政府自筹资金130亿欧元。其中，通过对国债持有人和银行存款减记筹资106亿欧元；通过将企业税税率由2.5%提高至12.5%，将资本利得税税率提升至30%筹资6亿欧元；通过出售黄金筹资4亿欧元；通过延期国内债权人所持国债筹资10亿欧元；通过将俄罗斯提供的25亿欧元贷款延期筹资1亿欧元；以及通过出售国有资产筹资14亿欧元。

　　欧元区财长会预计，2013年塞浦路斯国内生产总值（GDP）将缩水8.7%，2014年缩水3.9%，2015年和2016年分别实现上升1.1%和1.9%。今明两年塞浦路斯国债占GDP之比将分别达109%和123%，并于2015年达到126.3%的峰值，2016年回落至121.9%。今明两年该国财政赤字占GDP之比分别为6%和7.9%，2015年回落至5.7%，2016年有望进一步降至2.5%。

　　随着援助方案的逐步确定，塞浦路斯政府12日宣布进一步放宽资本管控，上调国内银行转账交易额上限至30万欧元；出境游客携带的现金数额上限由1000欧元升至2000欧元。不过，每日取款额不得超过300欧元的规定仍维持不变。

　　国际评级机构标准普尔上周宣布，维持对塞浦路斯长期主权信用的CCC评级，但将该国主权评级前景展望由负面上调至稳定，认为救助计划使该国主权债务违约的风险降低。

　　穆迪12日则将塞浦路斯第一大行塞浦路斯银行的存款评级由Caa3下调至Ca，评级展望为负面。穆迪预计，未来数月塞浦路斯银行的债权人将遭遇实质性损失。

　　葡萄牙爱尔兰还款延期

　　除商讨援助塞浦路斯计划外，欧元区财长12日还一致同意，将援助爱尔兰与葡萄牙贷款的偿还期限延长7年，此举旨在缓解两国的还款压力，助其尽早退出援助计划并重返市场融资。

　　相比爱尔兰，葡萄牙经济的局面更加艰难，欧元区财长会预计今年葡萄牙经济将进一步收缩。此外，该国宪法法院上周否决了该国政府2013年预算案中的部分减赤措施，葡萄牙政府目前正在起草新的减支措施，以替代被否决的预算案，同时满足援助协议规定的减赤条件。

　　爱尔兰和葡萄牙政府分别于2010年和2011年与欧盟委员会、欧洲央行和IMF“三驾马车”达成协议，确定了规模为850亿欧元和780亿欧元的救助协议。根据协议，援助葡萄牙计划原定于2014年7月结束，而援助爱尔兰计划原定于今年年底结束。分析人士认为，欧元区延长爱尔兰和葡萄牙的援助贷款还款期限，将帮助两国实现向独立融资平稳过渡。