水价涨10倍就能解决节水问题?
2013年04月16日09:39
来源:中国新闻网
中国水务投资有限公司董事长王文柯在2013年第十一届水业战略论坛上表示,“水价的决定因素,不能是只如发改委规定的那样,由生产成本来决定,现在要以节约水源为目的,来决定供水的价格。水价至少要提高十倍才行,到30到40元一吨,我坚决支持水价上涨。”(4月15日财经网)
中国水资源稀缺,是世界上最缺水的国家之一。在很多大城市尤为如此,倡导节约用水是毋庸置疑的。问题是,按照王文柯所言,将水价提高十倍来节约用水,把节水的希望完全寄托在涨价上,就能达到节水的目的?依此逻辑,为了节约用电、节约用油、节约用气,价格是否都该提高十倍?
利用价格杠杆进行调控无可厚非,前提是不能脱离其合理性。动辄建议涨价十倍背后显然是缺乏周全考虑的。在王文柯看来,通过较高的水价,能够有效遏制居民生活和工业生产中的水资源浪费的情况。其实,这几年来,全国各地的水价、电价等都在上涨,一些听证会最终都沦落为“涨价会”,探讨的问题不是涨不涨价的问题,而是涨幅多少的问题,民众的话语权过于羸弱。
涨价真的能够减少工业和居民生活用水的浪费?实际上,这几年一直在上涨的水价并未减少浪费,水资源反而愈加匮乏了,这背后有着更值得关注的原因。据报道,由于供水企业管理不善,全国城市公共供水系统管网漏损率在20%以上,城市供水每年损失至少在100亿立方米。城市供水管网质量普遍低劣,老旧管网漏水严重,经常爆管,这背后与水务企业、水务部门管理不善紧密相关。
媒体调查称,2009年住建部曾对全国城市饮用水水质状况作普查,但至今未公布数据结果。多位业内人士透露,此次检测结果实际合格率仅50%左右。城市水污染已经到了令人震惊的地步了,前段时间,媒体还曝光山东潍坊市一些黑心企业将污水注入地下,导致地下水大量污染。管理不善和污染或许才是水资源严重稀缺的罪魁祸首。吊诡的是,相关企业和部门却一直回避这些问题。
另一方面,水价的成本构成一直像个谜一样,据报道,水价的构成包括原水成本、运营成本和税费成本,其中运营成本占了大约70%,另外,水务企业人员超标导致管理费用过高。如此高的运营成本不禁让人心生疑惑:水价到底是太低了,还是太高了。
众所周知,高价水费几乎都成了水务企业的利润。水价上涨最大的受益者就是相关企业。在经营垄断、管理不善、水价成本一团雾水、价格机制不健全的语境下,以节约的名义,鼓吹水价上涨十倍显然是站不住脚的。实践不止一次证明,涨价只会加重民众的生活负担,绝不是节约水资源的良药。若只谈涨价,回避种种民众关切的现实问题,水务企业有将巨大运营管理成本转嫁给普通民众之嫌。
水价上涨是一个重要的民生议题,水资源是商品但也是公共产品,关涉公共利益,不能任凭相关企业自说自话,自己定价。即便如王文柯所说,“没有家庭因为交水费而交穷的”,那么水价也不能乱涨,监管机制和价格机制必须健全、科学、合理,不能随便找个拍脑袋想出来的理由就罔顾民生、无视民意,随便鼓吹涨价。水价合理上涨并非不可,但不能稀里糊涂地上涨,至少得有个让公众信服的理由吧。
评论员 侯金亮 来源重庆晨报)
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