奇瑞重工吉林违法占地被罚

　　四平国土局一名知情人士称，违规占地的处理程序，一般是先停工，然后接受处罚，等批文下来后再施工。目前奇瑞项目的农地转用审批手续已获批，接下来涉及土地出让手续，但“目前省里的意见是暂时不许动，先停着”。

　　早报记者 是冬冬

　　国土部挂牌督办的奇瑞重工吉林公司违法占地案公布结果。

　　4月17日，国土资源部公布“2012年第四季度挂牌督办案件处理情况通报”（下称“通报”）。“通报”称，奇瑞重工吉林有限公司（下称“奇瑞重工吉林公司”）去年6月擅自占用的199.6亩耕地中，121.46亩土地被责令退还，并处罚款48.6万元，该公司已缴纳全部罚款；占地78.14亩的建筑物，已被移交吉林省四平市国有资产管理局。

　　涉及该案的多名责任人遭处罚。据“通报”称，奇瑞重工吉林公司法人代表邹平生已移送公安机关调查。

　　四平市国土局一名知情人士昨日告诉早报记者，目前公安机关正在调查此事。一般来说，土地违法案中，只有占用耕地面积大的案件才会移交公安机关。据他介绍，去年四季度，该案被国土部挂牌督办，吉林省国土资源厅和监察厅赴四平调查和处理此案，导致不少官员被处分。

　　邹平生联手奇瑞重工

　　对于上述违法占地案，早报记者昨日致电奇瑞重工吉林公司时，该公司的一名工作人员以新人为由，称并不知情。

　　奇瑞重工全称为奇瑞重工股份有限公司，总部位于安徽芜湖。官网资料显示，奇瑞重工是一家集海洋装备、工程机械、专用车辆、农业装备及与之配套的动力总成、核心部件的研发、制造、销售、服务于一体的大型企业，下设海外事业部，以及分布在安徽、河南、浙江、吉林、新疆等五个省份的七个生产基地。

　　奇瑞重工吉林公司落户四平，与邹平生关联颇深。

　　四平共青网2010年发布的一份简介显示，时年35岁的邹平生“头衔”极多，不仅是四平市九洲热力设备制造有限公司董事长，四平市盛景地产开发公司董事长，还是四平市第一人民医院院长；此外，他还是四平市人大代表、政协常委、省青年企业家协会副会长、四平市铁东区工商联主席、市青年企业家协会副会长。

　　上述简介公布的履历表显示，2002年，邹平生被任命为四平市政府驻大连办事处的副主任；2003年成立了四平市九洲热力设备制造公司；2006年成立了盛景地产开发公司；2007年邹平生被市政府任命为第一医院院长。

　　去年6月，吉林日报报道称，吉林九洲集团与奇瑞重工股份有限公司仅用40天就合资成立了奇瑞重工农业装备（吉林）有限公司，铁东区在土地、拆迁、政策等方面给予企业保姆式的服务……“极大地提高了企业运行效率，今年就将实现销售收入6亿元”。

　　奇瑞重工农业装备（吉林）有限公司董事长的名字正是邹平生。四平国土局人士向早报记者确认，邹平生也是九洲集团的董事长。

　　官网显示，九洲集团位于四平市铁东经济开发区，是跨光电、能源、医疗、房产、农业装备等领域的大型现代股份制企业集团。

　　据上述四平市国土局知情人士称，邹平生大约在去年末今年初被移送公安机关，原因是涉嫌非法占用农用地。

　　曾经的明星项目

　　此次被国土部督办的奇瑞重工吉林公司违法占地案指向的“奇瑞工业园”项目，一度是四平市的明星项目。

　　综合四平市政府及铁东区政府网站的报道，2012年4月18日上午，中国·四平奇瑞工业园开工仪式在铁东区举行。时任吉林省委副书记、省政协主席巴音朝鲁，时任吉林省人大常委会党组书记、常务副主任聂文权，奇瑞重工总经理王金富，台湾帆宣集团董事长高新明等出席开工仪式。

　　四平市长石国祥在当时的致辞中说，奇瑞重工落户四平，标志着该市重工和装备制造业“又进入了一个新的历史阶段”。

　　王金富在致辞中说，奇瑞重工与九洲集团组建了四平奇瑞工业园。项目一期投资10亿元，竣工投产后三年内，将实现产销收入20亿元。

　　“实际上当时只是个动工仪式，之后并未正式开工，奇瑞重工当年3月开始立项、环评等程序，并到土地部门办预审手续。”前述四平市国土局知情人士称，之后奇瑞重工迟迟未拿到批地手续。

　　形势此后急转直下。据“通报”所述，2012年6月，奇瑞重工吉林公司未经批准，擅自占用吉林省四平市铁东经济开发区山门镇塔山村集体耕地199.6亩进行建设。其中，建筑物占地78.14亩，其余121.46亩已圈占并平整土地。

　　上述奇瑞项目建设期间，四平市国土局先后两次下发通知，要求奇瑞重工停止违法占地行为，但该项目未停止建设。

　　前述四平市国土局的知情人士解释，当时奇瑞重工吉林公司占用的是农用地，没有及时办理农用地转用手续。在去年6月刚开始平整场地时，四平国土局就下发了停工通知，“但他们以为只是停止平整场地，又因工期紧，在8月时再次提前开工，我们就又下了一次停工通知。”

　　上述知情人士称，违规占地的处理程序，一般都是先停工，然后接受处罚，等到批文下来后再继续施工。

　　据他透露，目前该奇瑞项目的农地转用审批手续已经获批，但接下来依然涉及土地出让手续，“目前省里的意见是暂时不许动，先停着。让不让招拍挂，怎么招拍挂都没有给意见。”

　　而在此前的1月，奇瑞重工吉林公司行政总监马海涛曾对早报记者称，奇瑞工业园项目预计在今年6月竣工。

　　国土部督办风暴

　　除了奇瑞重工吉林公司违法占地案，国土部昨日还通报了另外3起“2012年第四季度挂牌督办违法违规案件”的督办情况。

　　这也是国土部今年4月宣布决定“即时通报”督办结果后，首批即时通报结果的案件。此前，国土部实行的机制是按季度通报。