高层违建自称“村办公楼” 10次“叫停”仍抢建

　　《高层违建自称“村办公楼”》新闻追踪

　　常平城管局一副局长陈某哥哥家中，有两栋没有报建的新楼正在动工。对此，东莞市城市管理综合执法局常平分局（以下简称“常平城管局”）确认两栋建筑属于违建（详见4月18日南方日报A02版）。

　　刊出后，昨日上午，包括城管执法在内的多个部门联合前往涉事地点调查此事，并已采取措施现场勒令上述两栋违法建筑停止施工。对于陈某是否利用职务之便充当亲兄长顶风违建的保护伞一事，常平镇政府表示已要求由城建等职能部门查清楚涉事建筑的报建情况，并研究进一步的处理意见。

　　升降台等施工设施已拆除

　　昨日下午4时许，记者来到现场时，两幢违建已停止施工。在10层高的建筑里，几个施工人员正在收拾电线，整理工具。门口堆放的水泥和沙子已无人看守。

　　而在另一幢五层高的建筑上，3名身着黄色工衣的工人正在综合执法部门人员的指导下，陆续拆除施工架，而原先一直停放在门口的起吊机也不见了踪影。

　　据现场人员介绍，昨日上午，市城管执法直属分局已联合常平镇城管、国土、住建、供水、供电等部门联合来到麦元村莲茜路勒令业主立即停止施工，在对违法建筑进行停水停电的同时，城管执法人员依法强制拆除施工所用的升降台、棚架等工具。

　　据在现场执法的常平综合执法分局一名叶姓工作人员介绍，早在2008年以前，上述两个建筑就盖起一部分，2012年，城管执法部门曾对该违建进行断水断电，并勒令其停止施工，可此后业主还是顶风作案。

　　“该幢五层高的违法建筑，2008年前只盖了两层，但业主在去年偷建、抢建，又盖起了3层。”叶先生说。

　　两栋违建均曾被多次查处

　　昨日下午，常平城管局就事件做出书面回应。回应称，涉事的10层违建民房的宅基地属于农村早期的历史遗留问题，规划用地为民房住宅，占地面积220平方米，建筑面积2200平方米。业主陈孔某于2010年7月28日购买该地块，当时周边已成规模，随后其开始动工建设完成基础，2012年11月初主体完工，现处于外墙装修阶段，未投入使用。

　　经查，当事人陈孔某未能出示相关报建手续，属违法建筑。2012年5月11日，常平镇“查违”工作小组巡查发现该建筑在建首层柱体，执法人员责令其立即停止建设，并发出《责令改正（停止）违法行为通知书》。从2012年5月12日至今，该镇“查违”工作小组先后对上述10层违建发出《责令改正（停止）违法行为通知书》10份，多次暂扣施工工具，实施停水停电。

　　至于涉事的5层违建，常平城管局在回应中称，该违建同属农村早期的历史遗留问题，规划用地为民房住宅，当事人于2008年前已建设两层，并投入使用，属历史违建。2012年11月初开始加建，现加建三层，加建面积900平方米。

　　经查，当事人未能出示相关报建手续，属违法加建。常平镇“查违”工作小组分别于2012年11月5日、2013年2月25日、2013年3月先后4次到现场制止当事人偷建抢建行为，扣押其部分施工工具，并实施停水停电，责令其停工。

　　针对这起事件，昨日下午，常平镇委委员黄景鹏还召集该镇多个部门负责人，就如何处理该两宗违法建筑进行研究讨论。

　　常平镇委委员黄景鹏表示，对涉事的两宗违法建设民房的处理，将按照《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》中的相关规定开展工作。对属符合城市规划且周边已成规模，待国土、住建、规划等部门作出处理意见后，尚可采取改正措施的，督促当事人尽快补办报建手续，不可采取改正措施的，严格按相关规定处理。

　　不过，对于问及如何看待常平城管局副局长陈某是否涉嫌利用职务之便充当亲兄长顶风违建的保护伞、如何看待官员家人顶风违建等问题，常平城管局均选择回避，黄景鹏等表示不愿多谈。

　　目前，常平镇政府表示已要求由城建等职能部门查清楚涉事建筑的报建情况，并研究进一步的处理意见。

　　记者手记

　　莫让整改通知书成一纸空文

　　从2012年11月20日启动在建违法建筑集中治理以来，东莞的新增违法建筑形势已得到较为有效地控制。此前，东莞市城市管理综合执法局局长卢贯纪就曾透露，自从采取铁腕治违后，尚未查到一起新增在建违法建筑。

　　在这项已持续近半年的违建治理专项行动，在东莞的各个角落已有多栋在建违法建筑被城管执法部门盯紧，根本没有任何连顶风违建的机会，但常平这两栋违法建筑，却在当地城管执法人员的眼皮底下拔地而起。

　　实际上，从去年起，城管部门对这两栋违建分别开出了十次停工通知书并进行了四次查处。然而，这一次又一次的查处，并未停止两栋违建抢建的步伐，停工通知书俨然成了一纸空文。

　　尽管涉事业主的亲属常平城管局副局长声称其已不直接负责违法建筑的查处，也曾劝其哥哥不要顶风违建，但身为对应执法部门的领导，在明知其哥哥存在违法行为的情况下却没履行自身职责进行查处，事后又以详细情况不知情给予回应，这确实让公众难以信服。

　　我们所期待的，是当地政府之后用令人信服的处理意见让违建“钉子户”得到有效的治理。方镇彬 黄少宏 来源南方日报)