地震难以预测 防灾必须前置

　　在汶川大地震即将迎来5周年之际，雅安发生地震。令人感到幸运的是，尽管是一场7级强震，但没有造成像汶川那样的灾害，截至目前，有188名同胞不幸遇难，大部分灾区都迅速、及时的投入了救灾力量。

　　在每次灾难性地震发生后，人们都会讨论地震预测的问题。要知道，世界上还没有哪家地震机构能够准确的提前知道什么时候、在什么地方会发生地震，但是，基于对地质活动的了解，以及对其他相关信息（比如气候、电磁等）的掌握，他们很清楚哪里是地震活跃区，而且在较长时间尺度上也能大体预测，关键是相关部门如何对待这种可能发生地震的信息。

　　在日本，人们经常被告诫，30年内可能会有大地震，相关政府部门“报忧不报喜”有利于提高人们的防震意识。事实上，信息的不透明才是一些日常恐慌产生的源头。不应低估民众的理性，稳定应该是一种基于透明前提的心理预期的产物。

　　未来，还应在全面防灾方面下更多的功夫。比如在此次地震前的18、19日，四川举行代号“闪电-A”的跨区地震救援演练，演练假设四川某地发生7级以上强震。应当说，这既是巧合，也是政府内部未雨绸缪。可惜的是，普通居民并没有参与这一演练。

　　就像日本或中国台湾一样，四川处于活跃的地震带，在防灾体系建设方面应该是系统化与长久化的，比如建筑物必须达到一定程度的抗震能力、留出足够多的空地避难、加强道路规划防止出现灾后“孤岛”、建立不受地震破坏和影响的“地震专线”等。更重要的是，需要加强公众的应急自救和互助能力。此次雅安地震，很多人在地震时跳楼或者盲目往楼下跑，都属于缺乏安全教育，这在频繁余震的四川地区未来是需要避免的。

　　在震区，应该大力提倡“自救”、“共救”、“公救”的理念，即震区居民先学会自救、邻里互救，以结合政府“公救”，因为任何一个国有救灾体系的运行都需要时间，在最初的救助黄金时间内，灾区人民自救和互助也很重要。因此，未来，我们应该鼓励那些地震带上的城市和乡村居民，周期性的学习防震知识，提高防震意识和能力，举行防震演练。人民参与的防灾才是最有力量的防灾体系，我们不仅需要教会灾民自救和互救，还应该鼓励社会力量和团体参与救援。在汶川地震后，中国涌现了大量公益组织和与救援相关的NGO，他们是官方救援体系的有益补充，也可广泛传播公益和救助的理念和知识。在参与救援时，他们需要政府提供帮助。比如在灾害评估、物资需求、救援力量分布等方面，政府掌握的信息更全面，而政府和军队的力量在短时间内也不会够用，民间救援是很重要的补充和辅助。只有政府向这些社会组织提供信息，并从中协调，指导他们更全面、迅速的为灾区提供帮助，这些社会组织才能发挥更多的作用，整个灾区的救灾效率才会提高。

　　来自各地非官方的社会组织，并不熟悉当地的情况，只能主要从政府通报或新闻报道中获得信息，如果依靠各自去前方了解，时间成本太高，不仅耽误救灾，其个体力量也不足以掌握全面的信息。因此，政府应该加大信息共享的力度，并将社会组织最大程度地纳入到救灾体系当中，加强沟通和指导。毕竟，尽快救助更多的受灾民众应该是共识。