华商报： 消法不是“万能”但执法不可“无能”

　　4月23日至25日，十二届全国人大常委会第二次会议在北京举行，首次审议消费者权益保护法修正案草案。新法将涉及医疗、教育、住房、金融理财、电子商务等方面。此前有报道称惩罚性赔偿上限、消费者的反悔权等内容也是此次关注焦点。

　　颁布20年来一直“不动”的消法，显然已经

　　不能适应时代发展和公众诉求。无论是消法之前有关维权领域界定过窄，还是类似于金融消费和电商对传统消法带来的冲击，都倒逼着消法必须通过大幅度的修正来加以完善。

　　其实，不管消法就有关消费者维权做出怎样细致的规定，恐怕都无法在日新月异的社会变化中，覆盖到消费者所需援助的一切领域，这就是消法所要经历的必然阶段。不是说这次消法修正案通过了就万事大吉，未来消法可能还要不断去修正完善，而且修正频率应当随着社会需求同步进行，不能僵硬地规定为几年一次。

　　而消法的最大价值是提供一种法律精神，即为了最大程度地保障消费者权益。扩大立法覆盖范围和执法外延，都是基于法律为消费者代言的公平正义。消法所面临的最大问题，不在于执法权过于受限，比如消费者协会本身只是一个民间组织，没有执法强制权。而消协就应当严格恪守权力边界，否则就会倒退回当年的计划经济时代，成为“二政府”，这是与市场规律相抵触的。

　　社会不要指望消费“万能”，这不是消法所能承载之重。但执法绝不能“无能”。现实中，本意是为了强化管理，倡导各部门共同参与的权力救济渠道，却出现大量政出多门下的踢皮球现象。消费者为哪怕一件小商品维权，也要付出高昂的代价，与此形成鲜明对比的是损害消费者权益的违法成本却极为低廉。

　　由此可以得出一个结论，不能把所有希望寄托在一部法律的完善上，消法不是“万能”但执法不可“无能”，政府需要为配套的强力执法提供更多制度上的可行性。要让商家敬畏消法，首先执法部门要敬畏并执行消法，这是消法不会死在现实沙滩上的基础。 毕舸来源华商报)