融资租赁获青睐 配套措施需给力

　　经济下行让融资租赁对于实体经济的促进作用越来越受到重视。

　　日前，广东省东莞市发布《加快融资租赁业发展实施意见》，表示将进一步支持融资租赁业的发展，丰富中小企业融资方式，完善多层次的金融服务体系，促进经济社会发展。此前北京、天津、上海和山东以及浙江宁波、湖北武汉都出台过支持融资租赁发展意见书。作为以加工外贸为主业的东莞市，由于全球经济下滑，出口受阻对当地众多的中小企业影响巨大，出口转内销成为企业的选择。与此相适应，企业需要进行产业升级，在这一过程中流动资金短缺一直是困扰中小企业发展的瓶颈所在，出台这样一个政策也就在情理之中了。

　　中国外商投资企业协会副会长、租赁业工作委员会会长李思明对东莞市政府出台促进融资租赁实施意见表示肯定。他认为，融资租赁的发展离不开政策的支持。该意见归纳了过去政府较为分散的支持融资租赁发展的文件。对外经济贸易大学中国租赁研究中心主任史燕平教授也持相同观点，她说，东莞市由政府出台意见，推动融资租赁业在当地的发展，对地方产业升级是利好。

　　据了解，2012年发布的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》将东莞列为广东省唯一开展粤台金融合作的试点城市。东莞台资企业众多，东莞市有超过4000家台企，台商超10万人。一直以来，融资难是在莞台企遇到的普遍问题。为此，东莞市金融局负责人叶浩鹏曾表示，将拓展有台资背景的融资租赁公司业务。而东莞当前仅有一家具有台资背景的融资租赁公司东联融资租赁公司，该公司2012年的融资租赁规模达到近7亿元，服务的中小企业近80家，其中半数是东莞的企业，公司总经理倪凌认为“东莞依然是融资租赁业的价值洼地”。融资难同样也存在于当地其他的中小企业中，这些企业融资的主要目的是为了更新设备。东莞市经信局负责人说，东莞企业有80%到90%的流动资金用于购买设备。融资租赁通过融资与融物相结合，以设备物权抵押作为担保，企业能够较快获得融资支持。他建议东莞中小企业走融资租赁模式，寻求解决资金短缺的出路。

　　此次东莞市政府出台《意见》，明确将融资租赁业定为东莞市支持和重点发展的行业，将大力支持国内外各类融资租赁机构在东莞市成立总部或开设分支机构，在公司登记、资金进入等多方面简化手续，提供便捷服务。对已经在东莞市设立的融资租赁公司，支持其积极拓展业务，做大做强。支持设立外商投资融资租赁公司，支持外国及港澳台地区的公司、企业和其他经济组织以中外合资、中外合作以及外商独资的形式在东莞设立从事融资租赁业务的外商投资企业。同时，支持设立内资融资租赁公司，鼓励东莞民营资本以独资、合资等方式，在东莞市设立融资租赁公司。

　　《意见》出台后效果如何，还需要时间的检验。对此，史燕平提出，发挥融资租赁特点，推动地方经济发展，不在于本地注册多少家融资租赁公司，而在于是否创造有利于融资租赁企业经营的良好环境。业内人士认为，目前天津市对于融资租赁的政策支持力度很大。天津市借着政策支持和产业集聚效应，成为国内融资租赁业的聚集地。天津市曾于2010年10月颁布促进租赁业发展的意见。由于该文件适用期为两年，到2012年12月31日即应废止，为此，该市对促进政策进行必要的修订后继续颁布执行，执行期延长5年。根据中国租赁联盟发布的《2012年中国融资租赁业发展情况》蓝皮书，天津市2012年底融资租赁合同余额约为3700亿元，比上年末2300亿元增加约1400亿元，增长60.9%，比上年35.3%的增幅增加了25.6个百分点。在天津的东疆保税港区，注册的单一项目租赁公司总计达319家，约占全国的80.7%。其中单机公司232家，单船公司76家，已累计完成租赁飞机129架、离岸船舶36艘，飞机发动机9台。

　　融资租赁的发展除了政府出台相关扶持政策外，还需要从法律、税收等方面配合。2011年底，天津市在最高法院的支持下，出台了融资租赁资产登记的相关规定和司法认可，来对抗擅自出卖和购买融资租赁资产的“善意第三者”，有效地保障了出租人的合法权益。2012年7月26日，财政部发布《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》，对在天津东疆保税港区注册的融资租赁企业，或金融租赁公司在天津东疆保税港区设立的项目子公司等融资租赁出租方，以融资租赁方式租赁给境外承租人，且租赁期限在5年或以上并向天津境内口岸海关报关出口货物的，试行增值税、消费税出口退税。

　　不过，目前融资租赁在全国发展还很不平衡，规模较大的融资租赁企业也大都分布在京津沪渝和深圳等几个大城市。业内人士认为，主要原因是融资租赁业从总体说来，社会认知度仍不高，一些管理部门仍将融资租赁和典当、拍卖相提并论，包括一些管理部门，仍认为融资租赁充其量也只是银行业的一个补充而已。因此，推动融资租赁的发展，还有很长的一段路要走。肖旺来源金融时报)