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一次性发泡塑料餐具明日解禁 理由:多国家未禁

2013年04月30日08:30
来源:人民网
原标题 [一次性发泡塑料餐具明日解禁]
市民正准备用一次性发泡餐具盛饭菜
市民正准备用一次性发泡餐具盛饭菜

  理由是:可回收再利用 很多国家都未禁 还节约石油

  公众担心白色污染重蹈覆辙

  明天,被禁14年的一次性发泡塑料餐具正式迎来“解禁日”。根据国家发改委此前修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决

定,一次性发泡餐具将从“淘汰产品目录”中删除,届时将被允许生产使用。

  记者采访发现,由于生产成本和进入门槛低,多年来一次性发泡餐具“禁而不绝”,这次解禁后将面临四大难题,再度引发人们对“白色污染”的担忧。

  发泡餐具为何禁而不绝?

  河北省永清县是华北较大的一次性餐盒生产地,有餐盒生产企业和作坊上百家,“一直都偷偷生产,解不解禁无所谓。”一个餐盒企业负责人说。

  一次性发泡塑料餐具是指以聚苯乙烯树脂为原料,在挤出机中经过高温加热熔融后加入发泡剂丁烷等进行挤出拉片,再进行二次加热吸塑成型,制成的快餐盒等各种一次性餐具。

  由于造成严重环境污染,1998年发泡餐具又漂至葛洲坝,引起发电机组故障。1999年,一次性发泡餐具被列入淘汰落后产品,在全国范围内禁产禁用,但始终“禁而不绝”。

  “禁而不绝”的问题还没解决,国家发改委今年以“发泡餐具使用后可回收再利用、国际上许多国家和地区一直在使用、能节约石油资源”等多个理由,在修改产业结构调整指导目录时,删除了“淘汰产品目录”中的一次性发泡塑料餐具,意味着发泡餐具合法回归。

  安徽合肥寰宝纸塑合成材料有限公司总经理余邬强说,一个非发泡餐盒要20-30克原料,而发泡餐具只需五六克,成本非常低。1万多元一台的生产设备,8小时就能生产5000多个。因此发泡餐盒占据合肥一次性餐盒市场总份额的60%-70%。

  “纸餐盒要一块多一个,而发泡餐盒批发价只要三分钱。用发泡的又没人查,都一直用着。”石家庄一家叫金山饺子店的服务员说。

  解禁是否会重蹈污染覆辙?

  专家说,一次性发泡餐具解禁后将主要面临原料难控、回收难等四大难题,公众担忧“白色污染”重现。

  难题一:余邬强说,正规厂生产的发泡餐具每个售价要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的废旧塑料,甚至是医用垃圾制成的餐盒,每个仅6-7分钱甚至更低。

  难题二:除原料质量难以控制外,一些企业在生产中还添加了工业滑石粉、荧光增白剂等不符合《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》的添加剂,给食品安全埋下隐患。

  难题三:国际食品包装协会常务副会长董金狮说,聚苯乙烯耐热性差,超过90℃会发生变形,并释放出有害物质。因此不能放入微波炉或蒸屉中加热,也不能盛装炒菜。但在各地路边快餐销售点多是用发泡餐盒盛装热菜,消费者也习以为常。

  难题四:专家说,由于发泡餐具体积大、运输成本高、再利用渠道有限,大多被随意丢弃。在城市垃圾清运环节,由于缺少必备的分拣等程序,回收再利用形同虚设。很多市民担心,解禁将给环境保护带来很大压力,可能重蹈“白色污染”垃圾围城的覆辙。

  禁而不绝的后续是管而不严?

  “解禁前是禁而不绝,解禁后会不会还是管而不严?这样来回折腾有啥用?”听说发泡餐具合法回归,不少网友表示担心。

  “解禁后,要严格准入标准,并进行网络化管理。”中国轻工业联合会副会长、中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬说,目前5个相关行业协会已草拟了行业管理、企业准入、质量管理、废弃物回收再利用等4套管理制度,并递交国务院相关部门。

  针对当前亟待建立的回收体系,专家认为,应按照政府支持、企业运作、全民参与的原则,明确发泡餐具废弃物回收利用的主管和监督执行部门,研究出台支持一次性发泡餐具回收利用的激励政策。可参考国际通行的“谁污染、谁负责”原则,由管理部门向生产企业按标准收取适当的污染治理费,作为扶持回收利用的经费。

  延伸阅读

  德国:谁生产销售、谁负责回收

  发达国家的发泡塑料餐具已经开发出大量的低发泡、彩膜贴合、淋膜、抗高温、防紫外线、抗氧化的新工艺和新产品。

  在美国和欧盟,一次性发泡餐盒主要用于汉堡、快餐以及舞会和野餐活动的包装,以及用于生鲜托盘。他们研制出的发泡聚苯乙烯托盘不仅能抗冻还能保温,还在超市使用的发泡托盘中添加高分子的材料,可以吸收肉类的血水,添加抗氧化成分,则能使利用这种托盘包装的肉类的保鲜期从2天延长到7天。

  在日本,发泡餐盒基本看不到纯白的,而是五颜六色的,非常精巧。甚至有企业开发出可以耐125摄氏度的产品,作为热食品和油炸食物的包装。

  日本要求民众在使用过后将发泡餐具送至特定回收点,在送之前还要清洗干净。在德国,推行“谁生产、谁销售、谁负责回收”。

  综合新华社、央视、人民日报等报道

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