“国五条”细则满月 楼价现分水岭？

　　开发商“曲线卖房”

　　2012年下半年以来的楼市躁动历历在目：一线城市房价连续10个月上涨。1月份，南京商品房成交量同比上涨215%、北京二手房网签量同比大幅上涨360%……

　　进入4月，随着“国五条”各地细则陆续出台，房地产市场经历了冰火两重天：

　　成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斩”；房价未见明显松动，价格趋稳；一线城市房源下降，业主出手意愿下降；改善型需求明显降低，刚需仍然较足。“以北京为例，3月份套均成交95平方米，现在为90平方米，刚需逐渐成为主力。”中原地产市场研究部总监张大伟称。

　　“4月份的成交量下滑是对3月楼市"过度亢奋"的修正，也说明了市场观望氛围较浓。”中国房地产数据研究院执行院长陈癉说。

　　楼市高烧暂退，但记者走访中发现，拖延开盘、捂盘惜售、“阴阳合同”等手段逐渐“冒头”。

　　各地力度不一

　　由中央制定大政策，地方制定具体细则是本轮调控一大亮点。然而记者梳理发现，各地细则版本大相径庭，一些地方观望、敷衍态度显现无遗。

　　所有地方版本中，北京可谓最严厉。除了严规20%的交易个税外，京籍单身被限定只能购买一套住房。一位本想代外地朋友在北京买房的先生坦言“果断放弃。”

　　数据显示，4月北京二手房成交量环比下降88.1%，记者在走访多家楼盘时未发现大幅涨价情况，并有个别楼盘已下调新一期楼盘预售价。

　　与此相对的是，多数城市虽然态度恳切，但内容缺乏新意。还有一些城市的调控政策更是大而化之，语焉不详。但是，新政策已在短期内抑制房地产市场的需求。央行调查显示，购房者购买意愿逐渐高位下滑，未来3个月内准备出手购房的居民占比为14.8%，较上季下降0.6个百分点。

　　调控需“精确制导”

　　近年来，国家出台一系列土地、信贷、楼市调控政策，然而房价高烧多年不退。如何让楼市走出“十年九调，屡调屡涨”的怪圈？

　　“楼市调控不能仅限于量跌价滞，最终目标是价格稳定。”业内人士说，“政策仍待细化，让政策"精确制导"，而不要旁落"空调"，误伤购房者。”

　　此次“国五条”首度在大中城市同步执行限价政策，首度将房价调控工作纳入地方考核体系，广东等一些城市个人住房信息系统联网步伐加快，但是，房产税试点范围扩大已进入执行阶段。但仍未能公布扩容名单，住房信息联网也再次延迟推出。

　　业内人士提醒，从“国五条”的落地来看，中央的调控目标是房地产市场平稳，房价稳定，而地方的目标是房价“增幅稳定”，这和中央还是存在较大差距的，值得警惕。土地出让溢价过高推涨房价的情况需要得到控制，政府也应适当控制出让地价、适度让利。