国五条满月被指缺乏杀伤力 仅北京执行20%个税

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近期，随着多个城市“国五条”细则渐入“满月”，楼市呈现 量跌价滞、观望情绪加重等特点。上海、深圳、重庆等7个地市虽然明确涉及20%个税，但总体上都是对于中央“国五条”的重申，被指缺乏“杀伤力”。

　　今天(4日)，海德房地产公司在官方微博上表示，北京是国五条执行细则中唯一一个严格执行20%个税的城市，北京购房人税负承受力接近极限，也导致观望成为当前二手住宅市场的主流情绪。

　　而在北京二环外的一家中介公司，公司经理告诉记者，她认为，政策效应最多持续二三个月，想要买房，得再等一等。

　　伟业我爱我家市场研究院经理程浩业：不管是二手房还是新房，在整个市场出现大的政策调控之后，整个市场的规律是成交量先明显萎缩，之后才是成交价格发生一定的波动，之后我们的价格如何走，有待于市场预期。

　　刚刚过去的4月，随着“国五条”各地细则陆续出台，房地产市场经历了冰火两重天。经过3月房地产交易的爆发式增长的集中释放，4月的房地产市场成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斩”；但房价未见明显松动，价格趋稳。

　　截至5月2日，共有北京、上海、广州、深圳、杭州等35个城市发布了各自的地方细则。其中，对于“国五条”争议较大、影响较强的20%差额征税政策，除北京有实施实例外，多地采取回避政策。甚至杭州、南京等多个地区出现“一句话”细则。仅提及将严格执行国办发〔2013〕17号文(即“新国五条”)，并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税按“转让所得的20%计征”。

　　由于多地没有具体落实办法，也使新政落地难度加大。

　　365地产网新闻总监郭红兵：市民购房者对未来依然没有办法作出判断，这一次的国五条细则，落实到各个地方政府的时候，如果被打折缩水的话，后市势必引发投资性需求的迅速反弹，对调控来说是非常不利的。

　　国家发改委投资研究所研究员张汉亚认为，地方政府对于“国五条”落实并不积极原因在于地方政府对于当地房地产外需及房地产相关税收等依赖性较大。财经评论员马光远表示，在统一要求不明、地方情况各异的情况下，这样的目标意义不大。

　　马光远：GDP的增长或者说人均收入的增长相当高，这个涨幅已经相当高了，现在看看，目前全国的城市里哪一个统计上的房价涨幅超过GDP增长了？很难见到。

　　目前各地的政策语焉不详，也让地产经营人士认为，房价上涨会放缓但是不会出现冰点。

　　合肥原家不动产经理张冬：这么多人想买房子，20%的个税只会增加买房者的负担，最起码对二手房这个市场来说，这个政策下来了，不会出现"冰点期"，慢慢进入一个平稳期的。

　　近年来，国家出台一系列土地、信贷、楼市调控政策，然而房价高烧多年不退。如何让楼市走出“十年九调，屡调屡涨”的怪圈？北京市房屋中介协会会长李文杰此前表示，新政的确会导致市场短期降温，但是一方面，巨大的需求摆在那里。另一方面，手握大把房子的人仍然很多，所以，这不是一个交易环节的控制政策就可以解决的。

　　李文杰：现在是购买成本的增长，但是持有成本并不高。任何交易环节的税费起到的作用都是短期的，真正要想遏制投资和投机性需求，应该是将房产税落实到细则上。

　　近年来，国家出台一系列土地、信贷、楼市调控政策，然而房价却是高烧多年不退。如何让楼市走出"十年九调，屡调屡涨"的怪圈？北京市房屋中介协会会长李文杰此前表示，新政的确会导致市场内短期降温，但是一方面，巨大的需求摆在那里。另一方面，手握大把房子的人仍然很多，所以，这不是一个交易环节的控制政策就可以解决的。(记者陈亮 李欣)