盗版的字典与荒唐的采购

　　湖北教育部门用中央下拨资金购买了320万册《新华字典》，下发给在校学生。这原本是一件好事情，结果好事成了荒唐事。此事已被媒体曝光，这些下发的字典居然都为盗版。

　　这个事件中有两个问题非常蹊跷：一是中标价高于零售价；二是高价购买盗版书。政府部门以高价所购字典，错漏百出。人们好奇的是，什么样的人通过什么样的购买方式才能做出这么傻的事情？从人们的经验来看，此事或有猫腻。湖北省教育厅已经表态，对此事要彻查，如发现有违规违纪问题，将严肃处理。

　　不论如何，这个事件的曝光，让人很震惊。教育领域的乱象由此可见一斑。政府采购当中常有问题出现，公共财政支出方面常有问题出现，旁观者见多了，不以为怪，但湖北发放盗版字典一事，将这些问题以极端的形式再一次表现出来，实在令人没法视若无睹。

　　湖北这一事件其实不是个案。就在前不久，云南腾冲也发生了类似事件。在腾冲，招标采购中李代桃僵，近9万册《新华字典》因为盗版终被“召回”。这两个盗版事件的接连发生，不是偶然。教育系统中教材的乱象久矣，免费字典的发放，算是诸多乱象中又增添了一个新“品种”。

　　财政部门的数据显示，中国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元，这个规模还在继续增长中。而在大量的政府采购行为中，被曝光的案例亦不在少数。教育领域的政府采购腐败，并不具有什么特殊性只不过，教育关乎百年大计，这个领域中的乱象，常常更容易让人感到愤慨。

　　政府采购实质是公共资金的支出，而公共资金是纳税人缴纳税款积累的资金。目前围绕税款征收的相关规定已较严密，但对款项的支出、管理与监督还很薄弱，漏洞不少。政府采购领域之所以问题不断，也说明了这一点。

　　政府采购中存在的问题，大抵有两类：一为不当购买；二是牵涉腐败。两类问题都可能产生很糟糕的后果，但性质上后者更为严重。很显然，湖北盗版字典一事，已很难用不当购买来做解释。谁都知道，大批量地采购字典，一般均能在零售价基础获得一定的折扣，而湖北事件中，中标价居然还高于零售价，且字典的印刷质量低于正版《新华字典》。这种赤裸裸的做法，实在是过于肆无忌惮，视监督于无物。

　　这样的荒唐之事也并非湖北相关部门首创。明明是批量购买的政府采购，却比零售更贵的案例，以前也曾有多次出现。比这种荒唐之举稍微隐蔽一点的做法是，几个企业垄断政府采购，轮流“享受”公共财政支出中的“跑冒滴漏”，借政府采购之机，谋求小集体或个人的不义之财。

　　因此，湖北《新华字典》盗版一事，固然是刺激了公众的神经，激发了人们对教育领域乱象的愤慨，但对此事的思考不能停留于愤怒。一方面，当地有关方面必须彻查字典采购的利益链条，让那些见不得光的东西被晒于阳光之下，另一方面，还是要从政府采购的漏洞中多些检讨和反思。

　　政府采购行为的规范，重点需要围绕提高财政资金的使用效益，以及从源头上治理和防止商业贿赂等腐败行为展开。比如，进一步强化和实现依法采购；坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制；强化预算约束，避免政府采购低效率低质量乃至涉嫌腐败的荒唐事件继续上演；同时，不断加大政府信息公开的力度，以利于社会监督。以规范化的要求来对照湖北盗版字典的采购流程，其中的差距定然不言自明。来源第一财经日报)