打击富有投资者避税 欧盟欲在27国推行信息共享

　　以美国、欧盟为首的全球“反避税大战”或迎来新一轮风暴。5月6日，英国《金融时报》援引欧盟税务委员阿吉达斯·赛梅塔的话报道称，欧盟正加大努力，打击富有投资者(包括私募股本合伙人和对冲基金)的避税行为，并要求所有欧盟成员国共享有关个人投资收入和资本利得等机密数据。赛梅塔表示，他将在数月内公布改革提案，要求各国税务部门自动交换有关资本利得、股息和版税的详细银行资料。而目前，欧盟税务信息共享的适用范围只包括存款和储蓄的利息。

　　据悉，欧洲五大经济体英国、法国、德国、意大利和西班牙近期已经同意共享此类信息，这项新规则适用范围还将扩大至其他欧盟国家，其中包括卢森堡、奥地利和爱尔兰等，而它们是欧洲最大的一些投资基金的注册地，也是全球著名的“避税天堂”。

　　阻碍国态度软化

　　“欧盟这一招实在厉害。”离岸金融专家、复旦大学国际金融中心研究员陈秧秧在接受《国际金融报》记者采访时表示，欧盟将打击避税范围从存款储蓄扩大至复杂基金投资是非常“敏锐而直接”的措施，打击基金投资领域的避税行为得到的税收收入将数倍于打击存款储蓄领域的税收收入，对于处于欧债危机中的欧盟各国财政具有比较大的帮助。

　　据悉，鉴于欧盟各国的高税赋水平，逃税导致的财政损失惊人，但具体数据尚未明确。据路透社报道，欧盟每年因银行保密制度导致的逃税款项在1万亿欧元以上，不过，世界经合组织(OECD)的媒体部经理海伦·费舍尔对此数据不置可否。

　　费舍尔在接受《国际金融报》记者采访时表示，根据欧盟关于税务管理的最新报告，过去两年，通过逐渐废除银行保密制度，逃税的风险大大提高，已有140亿欧元的逃税款被追回。

　　而废除银行保密制度的主要阻碍国卢森堡和奥地利的态度软化也让欧盟打击逃税的努力更进一步。5月1日，奥地利已经同意与欧盟就个人和银行信息交换的具体条款进行谈判；而历来反对共享个人及公司银行信息的卢森堡最近也放弃了一些异议。

　　唯美国马首是瞻

　　事实上，欧盟的举措是受到美国近期打击逃税所做的努力影响。美国正在全球范围内极力推动海外的金融机构披露投资数据，使美国基金客户支付高额的预付税，此举刺激了英国、德国、法国、西班牙和意大利，他们正计划采取与美国一样的严格标准来确保金融机构交易数据的共享，并且美国和欧洲将会把彼此作为试点，相互促进，进一步推动全球金融机构的交易信息共享。陈秧秧分析，“美国对金融机构的监管水平远高于欧洲，欧洲在此次打击逃税的大战中注定将以美国作为标准和榜样。”

　　与此同时，陈秧秧认为，欧美的合作不仅会对“避税天堂”产生重大冲击，还将对全球银行业和基金投资产生巨大影响。“美国超过90%的基金和母基金都注册在海外，中国大部分的基金也是如此”。陈秧秧预测，下一步，全球跨国金融机构的跨国业务也将被纳入到全球信息交换的范围中来。

　　“欧美联动未来将对全球金融业格局，包括伦敦、纽约、香港、新加坡等各大金融中心都产生深远影响。”国家发改委对外经济研究所主任姚淑梅在接受《国际金融报》记者采访时如是说。 来源国际金融报)