新华每日电讯：8亿招待费搅动的“伤情”

　　公民发言

　　朱昌俊

　　中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位,对此,中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。而中国铁建新闻处人员接受采访时,恳求记者不要继续追踪报道此事,理由是这样做伤害太大。(5月7日《新京报》)

　　面对舆论对于业务招待费高达8.37亿元的质疑,中国铁建新闻处人士称“不光是我们一家的问题”。联系到其他建筑公司的相关数据,这里的“问题”肯定不是承认中建在经费开支上存在“问题”,而是指向建筑行业招待费用普遍很高的现实。他同时称“我们的建筑企业实际上是很难的,不光是咱们一家”,那么,艰难又从何来?8亿元的招待费用本身,或许就是“艰难”的表征。

　　很大程度上,中建8.37亿元的巨额招待费用所招致的质疑,主要源于其国企身份。不过,如何看待这高达8亿元的招待费,褪去其国企身份或能更好地理解。

　　根据会计专业人士的分析,业务招待费指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用,如企业经营产生的宴请、工作餐、赠送纪念品、参观开支等都算作在内。言下之意,所谓的业务招待费,基本上可等同于舆论所猜测的“吃喝送礼”费用。而一个企业的“吃喝送礼”费用越高,除却管理水平和可能蕴藏的内部腐败问题,与企业自身的生存环境也有很大关系。不难想象,在一个公平、公开的竞争环境中,“吃喝送礼”所占据的花费应当会相应减少。

　　事实上,将中建的高额招待费置于整个行业背景下,从此次公布的A股“业务招待费”的量来看,建筑业是招待费最高的行业。这一点值得重视,一来,招标、审批乃至材料和标准等事项对于建筑行业而言至关重要,而这些方面囿于现有的市场环境和行政审批上的公开性问题,可能存在的非规则竞争不可小视,“吃喝送礼”也就有了现实需要；二来,在目前的建筑市场中,政府投资或说公共设施建设占比较大,这也加大了建筑公司与政府和官员打交道的几率,这些因素也可能提升“业务招待”的必要性。

　　客观而言,虽然中建8.37亿元的业务招待费用,仅从额度上看,的确很高,但在年经营收入中的比重,与民营上市建筑公司的差距并不是很大。这或可说明同样是民营企业,建筑行业的招待费用也较高,需要通过“吃喝送礼”进行“打理”的地方很多。

　　当然,不管中建的高额招待费用有着何种原因,作为占据公共资源的国企,公布相关的开支和具体花费当是必要之举。但是仍需看到的是,如果建筑行业的“招待费用”普遍过高,且又与地方政府有着千丝万缕的联系的话,公开的阻力可能就不仅仅只是来源于企业。也就是说,相较于国企的“招待费用”公开,更值得纠偏的应该是建筑行业或者说整个市场经济中,企业生存环境的问题,也即政府与市场的关系问题。

　　中国铁建新闻处人员接受采访时,恳求记者不要继续追踪报道此事,理由是这样做伤害太大。诚然,这可能只是一种舆论应付上的说辞,但也必须正视的是,联系到其背后的市场生态,这种高额而不明的招待费用在伤害公众权益的同时,作为高额费用的直接承担者,无论是国企还是名企,抛开各自经营水平上的差别,他们又何尝不是“受害者”?

　　(来源：新华每日电讯3版)来源新华每日电讯)