地下炒金屡禁不止的根源：国内沿用20年前监管法规

　　1：100的投资，这听起来实在太诱人。目前，不少市民接到过一些所谓“炒金公司”打来的电话或者短信，宣称投资“伦敦金”能如何赚钱，不禁为之心动。2011年，南京市民吕先生就给位于南京珠江路新世界中心的一家投资公司汇款5000美元(合计3.3万余元人民币)，短短两个多 月时间，竟只剩下1000余元人民币。原来，他掉进了地下炒金的陷阱，“黄金梦”也因此变成了“黄粱梦”。

　　近日，工商部门随记者到该公司进行检查，发现这家公司的经营范围仅限于“投资咨询服务”，根本没有资格开展代理炒金的业务。而这家公司所从事的“伦敦金”骗局，其实早在数年前就已在香港如过街老鼠。据悉，近期此类骗局已在全国各地发生过多起。

　　地下炒金扰乱了正规的黄金市场秩序，政府相关部门也一直试图进行打击。但在调查中，多位投资专家均表示，打击地下炒金的难度超大。许多地下炒金的“庄主”都是早年从黄金交易所或黄金公司出来的人，对市场非常熟悉，对政策了如指掌，一旦有风吹草动也可以全身而退。不过，多位受访人士表示，黄金市场法规不健全、主管部门不明确，是导致地下炒金问题频出的主因。

　　据了解，国内的黄金市场放开后，一直沿用的法规有两部。一部是1983年国务院颁布的《金银管理条例》，另一部是1994年国务院办公厅颁布的《关于取缔自发黄金市场加强黄金产品管理的通知》。这两部法规均是在黄金属于管制品的情况下颁布的，且至今从未修订过，制定的内容主要针对黄金走私和统购统配管理，没有任何涉及地下炒金的条文。

　　而目前银行、金交所会员单位、期货公司都可以进行黄金代理投资业务，这3个机构的相关主管部门分别是银监会、人民银行、证监会，却没有一个统一的机构对场外黄金交易进行界定和管理。

　　（《证券时报》快讯中心）