约施卡·费舍尔：被侵蚀的欧洲

　　柏林就在几星期前，最严重的欧洲金融危机似乎已经过去。金融秩序正在恢复之中。但事实证明表象并不可靠。像塞浦路斯那样一个次要问题（至少从规模上看的确如此），在“三驾马车”（欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织）令人近乎难以置信的无能衬托下，足以让原本无关紧要的琐事演变为一场巨大的危机。

　　虽然市场依然平静，但塞浦路斯危机充分暴露了欧元区危机带来政治灾难的严重程度：欧盟正在从核心部分逐渐解体。欧洲人目前对欧洲的信心危机远比市场忧虑重燃更为危险，因为单靠欧洲央行注入流动性已经无法解决这一问题。

　　欧洲原有政治秩序的基础是竞争、不信任、权力斗争和作为终极表现形式的主权国战争。旧的政治秩序在1945年5月8日一朝崩溃，代之以互信、团结、法治和妥协为主导的制度。但由于金融危机的侵蚀，信任正逐渐让位于怀疑、团结正屈服于古老的偏见（甚至是贫困的南欧和富足的北欧间新的仇恨），妥协被苛刻的命令所取代。德国再次被推到了欧洲解体进程的风口浪尖。

　　究其原因是欧盟第一经济强国德国在截然相反的内外经济环境下，于新千年伊始执行了曾在其本国行之有效的战胜欧元区危机的策略。事实证明因为缺少决定性的第三和第四因素（即债务减免和经济增长），深受德国支持的紧缩辅以结构改革的策略对身处困境的南欧国家构成了致命的打击。

　　陷入危机的某欧洲大国选出拒绝听命于紧缩的政治领袖仅仅是迟早的事。即使现在在大选期间，因为德国要求确保紧缩和结构改革在危机管理中占主要地位，各国政府都或多或少地公开承诺要保护本国民众免受欧洲威胁。

　　对待南欧地区“严是爱、宽是害”，否则那里永远无法进步的说法已经深入人心。这种爱的确非常严厉，不断攀升的借贷成本导致该地区经济快速收缩、大批民众失业（青年人的失业率高达50%以上）和财政状况持续恶化。事实上，即使不是所有欧元区成员国集体陷入衰退，它们也都面临着经济增长疲软的难题而束手无策。

　　德国到底想要什么？建设属于德国的欧洲永远不可能成功，而德国政界又不具备决心和勇气建设属于欧洲的德国。既然如此，德国是想通过保全货币联盟来保全欧盟，还是会任由优柔寡断和鼠目寸光加速侵蚀欧洲的基础？

　　在这场危机中，出发点与行动（或缺少行动）相比显得不那么重要。《国际先驱论坛报》最近援引温斯顿·丘吉尔的观点：“单纯说竭尽全力还远远不够，有时我们必须达标。”这恰恰合乎当今欧元区和欧洲的需求。

　　需要采取哪些措施早就已经一清二楚。货币联盟及欧洲事业存在的基础是以银行、财政及政治联盟为主的集体联盟。那些害怕共同责任、财富转移和丧失国家主权的人必须接受欧洲重新国有化，并就此从世界舞台上退出。根本没有可能维持现状，也不存在其他选择。

　　人们已经达成共识：当前危机将摧毁欧盟或创建政治联盟；以团结为基础的债务退出及新债部分共有能救欧元于水火之中。上述措施将使影响深远的主权转让成为不可逆转的洪流。德法两国是否愿意接受？

　　欧盟及货币联盟的真正危机与其说来自金融还不如说源于政治或者更确切地讲本质是一场领导危机。以柏林（政府和反对党都包括在内）为首的欧洲各国首都都缺乏远见、勇气和坚强的意志。

　　欧洲国家政客往往指责欧盟不具备民主合法性，但部分责任恰恰要由他们自己来负。抑或是欧盟支持者在这场危机后变得如此胆怯和沮丧，只想把决定权交回到反欧洲的民粹和民族主义者手中？这将带来一场灾难，因为单凭技术官僚手段已经无法化解这场危机。

　　德国大选像去年举行的法国大选一样，不会讨论（或至少不会重点讨论）欧洲金融危机。政府和反对派都认为大选后再有节制地将最重要问题的真相告知民众是更明智的选择。

　　这样的结果是对民主无情的嘲弄。但如果德国政客的计划被欧洲危机打乱结果可能会截然不同。虽然无法排除出人意料的坏结果，但现在看来这可能是欧洲最大的希望。

　　翻译：XuBinbin

　　约施卡·费舍尔，1998到2005年任德国外长兼副总理，曾在近20年里任德国绿党领袖

　　作者：约施卡·费舍尔