与光明日报辩论：国企非垄断论六大质疑

　　《光明日报》5月9日在头版发表题为《国企做强是垄断带来的吗》的文章。和讯评论中心认为，通篇文章没有站在国企如何改革和如何提高效益立场考虑问题，而只是一味为国企存在的垄断和不公之处掩饰辩护。其文漏洞如筛、逻辑如神。就此文，我们质疑和提问如下，请号称中国 最具学术性的媒体《光明日报》不吝赐教。

　　如何解释神逻辑

　　1、引用原文第一部分第一段：“国有企业垄断的说法并不符合实际。”国资委研究中心研究部部长许保利明确对记者表示，在115家央企中，每家企业的业务都是多元的，同时拥有多个主营业务，还有些辅业。因此，就企业来说，任何一家中央企业都不是垄断企业。

　　质疑：因为业务多元化的，就能得出任何一家中央企业都不是垄断企业。这是一种什么样的神逻辑？请《光明日报》为读者演绎一下这个逻辑推理过程。

　　2、引用原文第一部分第二段：在饱受争议的石油石化行业，客观地说，其上游勘探开采环节具有较强的行政垄断性。但国家对这类高度稀缺性或涉及国家安全的战略性部门采取垄断性经营是必要的。

　　质疑：其上游勘探开采环节具有较强的行政垄断性，为什么下游的油品进出口、批发甚至大部分零售环节都有垄断性（参见各种民营加油站抗议的报道）。如果认为仅仅是上游应该有垄断性，为什么又得出“国家对这类高度稀缺性或涉及国家安全的战略性部门采取垄断性经营是必要的”这个泛泛结论，而不是质疑为何上下游都被垄断了？结合你们的全文标题，是不是显示你们太偏心了？

　　3、引用原文第一部分第四段：即使在一些普遍被认为垄断程度较高的行业中，不同企业之间的竞争，包括国际竞争非常激烈，并没有哪一家企业能够在市场上真正占有垄断优势。

　　质疑：就用原文中的原话，中石化的石油产量只占全国的20%，炼油产能占40%，加油站数量占30%，化工业务占20%-30%。假如这样的比例还不算占有垄断优势，那么既然是在谈国企，请问中石油、中石化、中海油三者加起来的市场比例是多少？垄断联盟算不算占有垄断优势？

　　4、引用原文第一部分第五段：在电信行业，虽然公众对电信价格等问题有诸多议论，但出于国家安全和战略布局的考虑，我国对电信产业实行了改革重组，并且已然由“一家独大”的状况变为了3家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有较强竞争力的市场竞争主体，其目的就在于形成适度、健康的市场竞争格局。

　　质疑：电信行业“一家独大”转变为“三家鼎力”的格局以证明国企的非垄断性并不构成因果关系。很多手机用户想必都知道，月流量超过包月套餐流量就要多交钱，而没用完的却被运营商直接清空，这乃是三大运营商“不约而同”使用的运营手段，试问在宰割和保护消费者的选择之间，三大运营商有曾形成竞争？

　　5、引用原文第二部分第一段：经过多年的改革开放，我国绝大多数国有企业已经充分融入到市场经济体制的竞争格局中，除极少数企业外，其他企业都处于竞争性领域。

　　质疑：这些极少数企业占了GDP的多少？利润率又是多高？利润有没有分红或者返还？一个中石化顶多少个民企摞一块？

　　6、引用原文第三部分第三段：国有经济对我国产业健康发展的带动作用是不可或缺的。目前，私营企业在经济规模、创新能力、管理水平、人力资源等方面都与国企有较大差距的情况下，如果硬性要求国有企业全面退出竞争性领域，获得发展空间的很可能不是私营企业，而是外国跨国公司，这无疑将影响我国的产业发展和经济安全。

　　质疑：文中所称的“硬性要求国有企业全面退出竞争性领域”本身就不可能出现，变相地硬性逼退私营企业退出与国企的竞争的例子倒是应接不暇。例如，依据《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，国家邮政局将对快递企业征收每年10亿的“份子钱”，试问你既然说私营企业在诸多方面实力较弱但又一方面向快递民企、私企硬性搜刮，这不就是变相逼退他们退出竞争性领域吗，获得发展空间的会是谁呢？这不是让民企贴钱让中国邮政局集团在竞争性领域独领风骚吗？

　　请《光明日报》回答

　　1、引用原文第二部分第四段：在李锦看来，把无论国有私有、无论中资外资都普遍存在的“大企业通病”比如决策低效、官僚层级制度、浪费、高管高薪等简单地归咎于所有制，归咎于国有企业的垄断，是不负责任的态度。

　　提问：决策低效、官僚层级制度、浪费、高管高薪不归咎与所有制，归咎于什么？请回答？

　　2、引用原文第二部分第五段：垄断性、公益性、战略性行业的大型国有企业，具有不同于一般竞争性行业的特殊性质，直接关系到社会公众利益和国家战略利益，改革方向应该是增加其为社会公众服务的性质，才能解决广大群众对分配不公、特权享受和腐败的不满，倘若笼统地、简单地引入民间资本特别是私人资本，非但不能消除反而有可能加剧原来的种种弊端。”

　　提问：改革方向应该是增加其为社会公众服务的性质与引入民间资本之间是否有逻辑冲突？如果没有冲突，凭什么得出非但不能消除反而有可能加剧原来的种种弊端的结论？

　　3、引用编者按：央企近年来营业收入实现了大幅增长，甚至取得了较民企更好的效益，有人将其归之于“垄断”红利。事实上，不论央企的效益如何，始终无法摆脱身上的“垄断”、“门槛限制”、“政策扶持”等标签，或许这也是对于竞争的公平、公开、公正的呼吁。来源和讯网)