农业部：支持农业龙头企业组建大型企业集团

　　本报记者 陈莹莹

　　实习记者 陈琴

　　在中欧国际工商学院11日主办的“第二届中国国际农商高峰论坛”上， 农业部副部长、党组成员朱保成称，需加快我国农业品牌建设，培育龙头企业；农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华认为，现阶段，龙头企业是我国加快构建新型农业经营体系的重要主体。

　　培育大型龙头企业

　　朱保成说，需引导龙头企业在优势地区和重点产区建立生产基地，延长产业链，培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业。孙中华在发言中则提到，龙头企业是衔接分散小生产与社会化大市场的桥梁和纽带。要进一步完善扶持政策措施，促进龙头企业做大做强，创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。

　　今年中央一号文件明确提出，“支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资金”。孙中华说，“要支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。”

　　龙头企业的建设离不开品牌，加快推进农业品牌建设已成为我国发展现代农业的一项紧迫任务，融资平台则是关系到推进品牌建设、建设龙头企业的重要命题。朱保成说，要搭建融资平台吸引社会资本参与品牌建设。他说，中国优农协会已发起成立农业品牌发展扶持基金，按照国家金融政策的有关规定，做大规模，支持帮助农业品牌建设。孙中华则提出，应鼓励和引导城乡工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，但对租赁农民承包地要予以严格监管。

　　通过改革释放红利

　　“在城乡统筹方面，城市化、工业化、农业现代化方面，我们绕不过去的问题有三个，”重庆市市委副书记、市长、党组书记黄奇帆单刀直入，他提出，农民工身份、保持耕地数量和提高农民收入是三个极其重要的问题。

　　农民工户籍问题关涉到农村劳动生产率的提高、解决城市发展瓶颈和社会保障和谐，城市化过程不应忽略“农民工进城”过程中产生的问题。他认为，根据重庆现有的探索，确定了农民工户籍制度改革计划，解决了数百万农民工的转户问题。他说，把农民工和“留守儿童、留守老人带到了城里，这是促进人情、人性、社会和谐的一种措施。”土地方面，他提出，需通过制度探索保证城乡建设性用地综合平衡，保护耕地。

　　城镇化进程中，用地制度、农民工户籍、农村金融，皆需要改革，需要对法规进行调整，通过改革产生红利，将是近10年、20年中国城市化、工业化、农业现代化的重要途径，黄奇帆说。