浦东换将沈晓明领衔新区“二次创业”

　　本报记者 胡欣欣 上海报道

　　5月13日，上海官方发布消息称，中共上海市委决定，沈晓明同志任中共浦东新区区委委员、常委、书记。

　　上述消息显示，沈晓明现任上海市副市长、市红十字会会长，市张江高科技术产业开发区管委会主任。而原浦东新区区委书记徐麟则在本月 早些时候赴任上海市委宣传部，接替已履新人民日报社总编辑的杨振武出任部长。

　　根据上海市政府官方网站“中国上海”的消息，这位50岁区委书记在其副市长岗位上分管科技、卫生、医保、食品和药品监督、工商、质监等工作。

　　无论是去年举行的上海第十次党代会，还是今年举行的上海两会上，浦东都是上海未来改革和发展的主阵地，领衔上海的增长。

　　但目前，浦东能否调动各个层面形成合力进行“二次创业”将是沈晓明坐镇浦东后面临的最大挑战。

　　医者出身

　　据公开的简历，沈晓明为浙江上虞人士，毕业于浙江省温州医学院并在浙江医科大学附属一院担任住院医生。

　　1988年，沈晓明到上海求学，跟随上海第二医科大学（现为上海交通大学医学院）儿科泰斗郭迪攻读博士，毕业后在上海新华医院上海市儿科医学研究所从事医疗和研究工作。

　　1996年，从美国进行博士后研究归来的沈晓明被委以重任，担当正在浦东筹建的上海儿童医学中心的副院长。

　　此后其历任上海儿童医学中心院长，新华医院副院长、常务副院长、院长，上海第二医科大学校长。

　　2005年，上海交通大学与上海第二医科大学合并，沈晓明则出任上海交通大学党委常委、常委副校长，并兼任上海交通大学医学院院长。

　　而在从事医学及教研工作十余年后，沈晓明走向政坛。2006年，沈晓明出任上海科教工作党委副书记，此后又升任上海市教委党组书记，市教委主任。

　　2008年1月，沈晓明当选为上海市副市长，一直分管卫生等领域，经历并主导了上海新医改的各个阶段。

　　去年年底跳出体制的前上海市东方医院血管外科主任张强，在其微博上评价沈晓明为“政界医生，务实创新”。

　　在沈晓明任期内，上海积极谋划发展高端医疗发展，并于2012年，在有关文件中明确将特需医疗剥离到上海国际医学园区（浦东）和上海新虹桥国际医学中心（闵行区）两个园区。这也被医改业内认为形成了“鲇鱼效应”，反推国内公立医院改革。

　　这一举措也被上海当地区域经济学者认可，上海一位政府智囊在接受本报采访时认为，这是上海在现代服务业的发展中得以区别于长三角其他地区的重要抓手。

　　而沈晓明与浦东新区最为密切的交集，在于2010年6月起，沈晓明兼任张江高科技术产业开发区管委会主任，次年，国务院正式批复同意张江高新区建设自主创新示范区。

　　浦东使命

　　浦东是上海未来改革和发展的主阵地，在整个区域开发上，更是领衔上海发展。今年上海政府工作报告中，位于浦东的世博、前滩、临港及国际旅游度假区皆被列入上海重点开发的区域。

　　但在层层重任下，浦东如何在改革和发展中寻路已成为外界对浦东乃至上海未来发展共同的担忧。与此同时，而来自于外部的压力也日益增加，近年天津滨海新区经济总量已经远超浦东新区。

　　“浦东此前第二产业进行过大规模的优化，此前也有许多大项目进来，拥有很好的产业基础。”上海市社科院研究员陈维说，“未来浦东的发展需要打出新牌、新招数，有突破性地发展。”

　　作为突破性举措，沈晓明的任务之一，就是建设上海自由贸易试验区。

　　此前上海市市长杨雄在第二季度经济工作会上强调，试点建设自由贸易试验区是事关上海长远发展的头等大事，“我们要以推进此项工作为突破口，以开放促改革，积极培育开发型经济新优势”。

　　这一动作被多位接受本报采访的学者认为是以贸易促进和带动上海金融、航运等多个重点发展领域突围的切入点。而在今年4月举行的浦东综改试点工作会议上，浦东方面也透露，要在国家有关部委和市有关部门牵头指导下，制定自由贸易园区建设总体方案。

　　这无疑对“二次创业”的浦东关系重大，亦是沈晓明面临的挑战。

　　（本报记者李芃对本文亦有贡献）

　　作者：胡欣欣