财政收入增速低于GDP增速说明什么

　　继今年一季度全国财政收入现“一位数”增长，财政部13日数据显示，4月份全国财政收入仍延续低增长，不足7%的增幅不仅低于同期GDP增速，也低于全年8%的预算收入增幅。

　　如何看待现阶段财政收入增速慢于GDP增长？今年以来中央与地方财政收入为何“增减两重天”？财政收入下滑将对政府收支产生何种影响？

　　中央财政再现负增长

　　中央财政收入同比下降2.2%，地方财政收入增长14.7%财政部公布的4月份财政收支情况显示，中央和地方财政收入出现“一负一正”两极分化局面。

　　“4月份财政形势延续一季度格局，全国财政收入低增长，中央财政收入仍为负增长，这其中既有经济增速放缓的因素，也有政府主动让利，实施结构性减税的因素。减税大头在中央。”财政部财科所副所长白景明说。

　　财政部数据显示，4月份多个主体税种低增长或负增长，进而影响整个税收，尤其是中央财政收入。

　　如4月份受工业增速回升拉动，国内增值税虽较上月增幅略有反弹，但9.5%的增幅仍显疲弱；企业所得税仅增长1.8%，尤其工业企业所得税下降5.3%。

　　“地方财政收入之所以两位数增长，主要与房地产市场回暖拉动相关税收反弹有关。”白景明说。

　　数据显示，4月份，受房地产市场成交额大幅增加拉动，占地方税收大头的营业税收入1631亿元，同比增长12.8%；而地方其他税种中，土地增值税、契税、城镇土地使用税收入分别增长30.5%、69.2%和16.9%。

　　财政收入转轨低增长

　　“对财政收入增速出现下滑现象，需要引起警惕，但没必要慌张，应坦然面对。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。

　　高培勇指出，我国持续多年的财政收入高速甚至超高速增长现象，始于1994年，是分税制改革的产物，具有相当的改革红利性质。只要是改革红利，其释放的效应到达一定程度后，必然要步入递减状态。

　　“财政收入的持续高增，是某一阶段的特殊现象，只有与经济增速相适应的财政增长，才是常态。”高培勇说。

　　展望后市，财政部表示，初步分析，制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，主要是受工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格（PPI）下降、企业效益下滑等影响，全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。

　　财政收入下滑倒逼政府理性开支

　　与全国财政收入增速的下滑形成鲜明对比，前四月全国财政支出增长13.6%，高于收入增幅6.9个百分点。

　　“对处于深度转型调整期的中国而言，财政收入告别以往高增长，亟须政府走上"过紧日子"的正常轨道。”高培勇说。

　　白景明强调，“过紧日子”应该是紧政府而不能紧民生。“中国财政运行到了矛盾凸显期，倒逼政府加快推进预算绩效管理改革，优化支出结构，压缩不必要支出，把有限的钱花在刀刃上，打造廉洁、高效的服务型政府。

　　高培勇强调，面对财政收入增速下滑，当前要防止一些地方为维持以往大手花钱势头。据新华社电 来源南方日报)