王克勤：放开出租车准入管制 让市场自由竞争

　　未来的中国出租车对策，我有过思考，有这样的想法：农村包围城市，三个层次递进，逐步放开市场，加强从业管制，提升出租车也的整体水平。首先讲农村包围城市，中国这几年在全面推进城市化、工业化，出现了大量的卫星城、小城镇，卫星城和小城镇人们在这些城市里，包括小县城人们同样有出行的需求，人口逐步增加人们马上就有出租车市场的需求，接着有一部分私家车和个人拥有车辆的时候，上街以后给出租车为出行的人们提供出租车客运业务，这样一些城市包括小县城一开始自发形成的市场，我们应该是非常宽容，给他办工商营业执照，依法纳税，照章运行就完了，车子是合格的，其他不予管理。这个城市里增加的一个小县城，52人的小县城有一万辆出租车去都行，无所谓，他不赚钱他自己就开回家了，他赚钱他就上街去了，这就是充分放开的好处。

　　那么，这就是三个层次递进，第一个层次就是中小城市一开始减少政府的手，不要干预，让出租车市场自我发育、自我配置、自我成长，甚至自我淘汰，这是第一个层级。第二个层级，对于省会一级的正式，已经形成格局的，我们逐步的放开，逐步投放出租车，让整个刚性垄断的格局逐步被稀释、被化解。最后是农村包围城市，上海、北京特大城市，当全国都充分放开的时候，必然这个堡垒是被攻克的，这样刚性的管制模式最后被结构的，农村包围城市，三个层次递进，全面放开市场，自由从业竞争。这里面讲到一个概念，我提出一个概念就是放开车头，管住人头。所谓放开车头就是出租车的从业经营、营业谁都可以做，就跟办餐馆一样，你也可以，他也一样，我们真人都可以办餐馆，至于能不能赚来钱，你可能办俄罗斯口味，你办江南口碑，我办西北口碑，能不能赚来钱是投资者的问题，投资者有风险，这样以车行的方式搞，也可以个体方式搞，各种方式我们不予去管理，不予去管制，不予去限制，百花齐放，百家争鸣。有人早餐一顿花600块钱，我们可能2块钱早餐都嫌贵，多元市场就形成了，多层次消费群体都获得市场供给的满意，这是非常好。光放开车头是不行的，要管住人头，就是管住出租车，就是驾驶从业者资格的审查。

　　市场自由竞争是中国解决出租车行业所有问题的根本出路。这是非常小无关国计民生，小小微观的行业都不敢进行改革，邓小平当年推动农村改革的时候，原来整个农村是军事化管理，生产大队。当时人家反对邓小平改革，说一放开农民不就乱了吗，农民乱了怎么办，农民没法吃怎么办，农民讨饭吃怎么办。邓小平坚决放开，放开以后不仅没有乱，农村的吃饭问题解决了，而且农村没有饿死，从农村改革推动了整个中国的改革，实际上中国出租车行业较之于农村这样一个庞大，涉及到8、9亿这样一个人的群体是小儿科的一个行业，这样一个小小的行业不能改革，我觉得上面要痛下决心。