时代周报：菲律宾为何“微笑”着“道歉”

　　在得到姗姗来迟的道歉之后，据台湾“中央社”报道，台“总统府”发言人李佳霏15日说，马英九对菲律宾政府授权不够、诚意不够、反复不定，表示“强烈不满”，即刻采取冻结菲劳申请等3项制裁措施。她指出，马英九表示，如果菲律宾政府在15日下午6时前无法满足台方提出的4项要求，将再采取第二波、8项跨部会的制裁措施。

　　马英九的反应背后是台湾民众的愤怒。菲律宾政府的态度令台湾民众无法接受。此前，台湾地区领导人马英九向菲律宾提出道歉、赔偿、惩凶等四要求，要求菲方72小时内回应，否则“将让菲律宾付出代价”。但是菲律宾的回复却显得迟缓而没有诚意，总统府发言人华尔地（Abigail Valte）回应台湾方面的要求时说：“台湾渔船撞向我方执法船，这无疑是挑衅动作，菲律宾海防队以对空鸣枪示警回应，但台湾渔船拒绝停船，因此我们的海防队采取了必要措施。”更让人难以接受的是，华尔地出面开记者会时，闹出人命还笑着回答记者问题。这一新闻画面在台湾的媒体播出后，其态度引起台湾民众激愤。人们在问：菲律宾人的微笑是有意为之，或者仅仅是习惯使然？

　　这并不是台湾渔船第一次受到菲方的攻击。多年来，台湾与菲律宾之间在海域上并不安宁。2002年，菲律宾海防人员扣留了台湾共5艘渔船；2005年，台湾屏东渔船在台湾海峡作业，遭到菲律宾军舰追逐；2006年1月，一艘台东籍渔船在兰屿和吕宋岛交界海域受到菲律宾的袭击，船长被杀身亡。2013年的这一次，是既存问题的延续。或许，发言人笑答射杀台渔民事件，仅仅是一种“习惯动作”，这类频繁发生的事件在他们心中的重要度并不如人们想象的那么高。

　　近段时间最令菲律宾总统阿基诺操心的事是选举，其中12个参议员席位花落谁家更是攸关菲国政治权力版图，成为现任总统阿基诺阵营与以副总统比奈、前总统埃斯特拉达、参议长恩里莱为首的团结民族主义联盟阵营争夺的焦点。对于台湾渔船的事件，对现在的阿基诺等政客而言重要度远不如国内选举。况且，外交问题的紧张有时候还能帮助执政者转移矛盾，顺利当选。这时候的微笑，难道是一种政治策略？

　　阿基诺过去提过，与中国等地“政治”与“商业”分开的构想。说通俗点，就是外交摩擦归摩擦，但双边生意要照做。这就造成了菲律宾与中国，以及中国香港、中国台湾等地区的关系呈现一种奇怪的格局。那就是政治层面的摩擦龃龉不断，但另一方面，民间的外贸、人员与交流比较频繁。

　　中国是菲律宾第三大贸易伙伴；在香港的大量菲佣早是人尽皆知；台湾也有不少的“菲劳”。台“行政院”劳工委员会职业训练局统计，台湾的菲律宾人约有8.7万，其中约有6.2万人是产业外劳，其余是家庭看护工。可以说，无论中国大陆还是港台，民间与菲律宾的联系十分密切。

　　但与民间贸易的“密切交流”不同，菲律宾政府却长期在处理与中国及周边地区的外交问题上“裹足不前”，鲜有更好促进地区和平与交流的努力。这很大程度上就是源于菲律宾政府的外交政策，那就是仅仅将华人地区的国家视为冷冰冰的“生意伙伴”而不是对等的、有情感的“人”，更别提“外交伙伴”之类的角色了。

　　那么，当选举迫在眉睫，台湾渔船的事就会被摆在一个相对不重要的位置。这种态度无疑令人尴尬，不仅是对台湾民众，对于性格热情、善良的菲律宾民众而言也是一种不尊重。菲律宾官员的“微笑”，背后透露的其实是菲律宾政府外交策略上的尴尬。来源时代周报)