记者 周和双 杨小林 招婿四年的省属车企福建省汽车工业集团有限公司（下称福汽），终于在“家长”福建省政府的“签字”下，与央企
东风汽车公司订立了婚约。
5月16日上午11点半，在福州西湖大酒店，经过近一年的拉锯式谈判后，东风汽车公司总经理朱福寿与福建省政府
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签订了包括东风增资福汽、与福汽联合设立投资公司控股东南汽车等事项的框架协议。
据东风内部人士透露，在东风汽车公司此次与福建省政府签订的框架协议中，东风汽车公司将以增资方式受让福建省国资委所持有的福汽45%股权。
另外，东风汽车公司将与福汽集团以组建投资公司的形式控股东南（福建）汽车工业有限公司（简称东南汽车），其中，东风持该投资公司2/3股权，福汽持1/3股权。
至此，东风汽车公司终于在收购福汽一事上咬下一小口，成为福汽的第二大股东，间接成为东南汽车的大股东和实际控制人。
不过，留下的疑问是，作为央企的东风汽车，为什么没有像当年一汽吞并夏利（夏利母公司天津汽车工业有限公司变身为夏利第二大股东）、上汽吞并南汽（跃进集团变身为
上汽集团第二大股东）那般，一口吃得干净彻底呢？
福汽的嫁妆
有关福汽被重组的传闻已经持续了4年，福汽也被视为目前国内最有可能被并购的省属国有汽车集团。北汽、广汽、东风都曾参与竞购。
公开资料显示，福汽集团参股或控股的整车资产大致有四大板块：与日本三菱和台湾裕隆集团旗下中华汽车三方组建的东南汽车、福汽与戴姆勒合资的商务车合资项目福建奔驰、厦门
金龙汽车集团（简称厦门金龙）和去年才上马的15万辆商用车项目新龙马汽车。
在这些资产中，盈利情况最佳的是厦门金龙（股票代码600686）。但是在东风与福汽重组前一天，厦门金龙发布公告称，厦门市国资委拟将顺承公司受托管理的厦门市电子器材公司整体无偿划转给海翼集团。股份划转后，海翼集团将持有厦门金龙20.70%股份，超过福汽持有的13.52%股份，成为厦门金龙第一大股东。虽然厦门金龙董秘办的一位负责人在接受记者采访时拒绝就金龙变更大股东地位是否意在“狙击”东风重组福汽这一说法发表更多评论，但显然，厦门市国资委此举意在防范东风重组福汽后，对厦门金龙的控制。
生产奔驰产品的福建奔驰公司，虽然既有属于乘用车的唯雅诺与威霆，又有轻型客车类别的凌特，但在高档商用车市场因国产化率偏低、价格过高等问题并没能得到太多的市场销量，而且也不能生产奔驰SUV。同时，奔驰随着参股北汽的日子渐近以及双方合资合作的全面扩大，重心已开始转移至北汽。
因此，国泰君安分析师张欣认为，东风控股福建奔驰的难度较大。“如果（福汽）要重组，那也是股东的事，跟合资公司没有太大关系。”福建奔驰公关总监林英姿在接受记者电话采访时明确表示，公司暂时没有接到股东方有关重组事宜的通知，合资公司德方高管也没有参与重组项目的签约。
新龙马汽车则是刚刚上马的微车项目，未见规模和前景，而东风本身已有东风小康项目，因此，新龙马项目打动东风的可能性不高。
如此算来，真正对东风有价值的就剩下了东南汽车。事实上，福汽旗下的东南汽车就是对东风发展“大自主”的有益补充。在东风“做强做优，建设"国内最强、国际一流"汽车制造商”的“十二五”发展战略目标中，明确提出加快展开东风大商用车、东风大乘用车和东风“走出去”战略等方面的战略规划和事业布局，经营规模在高质量、可持续发展的基础上向500万辆迈进。
另外，东南汽车所在的区位优势和生产资质也是东风所看中的。在东风的全国产业布局中，正好缺乏东南沿海基地。更为关键的是，东风和福汽还有一个共同的合作伙伴台湾裕隆。
裕隆角色
台湾裕隆与东风、福汽集团都有合作关系。与东风合资的裕隆汽车以及与福汽集团合资成立东南汽车的中华汽车，均是台湾裕隆集团旗下企业。
在业内开始流传东风福汽重组的消息时，便有接近福汽高层的知情人士向记者表示，去年东风高层曾多次与台湾裕隆方面协商东南汽车的重组事宜。裕隆本是三菱在台湾的代工厂，三菱和戴姆勒入闽都有裕隆牵线的影子在。取得裕隆支持的东风汽车，将来在争取控股以及三菱退出方面都有着巨大的优势。
裕隆与东风的合作缘于深圳风神。随后，东风通过与裕隆合作代工蓝鸟大获成功而结识了日产汽车，这直接改变了此后东风汽车的发展轨迹。当时，东风与台湾裕隆合作生产的风神蓝鸟车型在国内获得了巨大成功，成为业界传奇，因此，东风方面也与裕隆的掌舵者严凯泰家族结下一段美好的缘分。2003年，东风与日产展开全面合资合作，与裕隆的合资合作项目不得不暂时搁置。
据知情人士介绍，时任东风总经理苗圩、副总经理周文杰都极力主张与裕隆方面合资合作。而重组东风航汽开展东风裕隆项目，也是为回报当年裕隆对日产项目的穿针引线之情。收购东南，为裕隆在大陆业务发展又一次提供了绝好的机会。
另外，东南汽车曾经作为两岸合资合作示范企业的特殊身份，令其他企业看到政治原因不得不低头。东风与台湾企业合资建立东风裕隆的关系，让东风有明显的政治优势。业界更是有观点称，凭借“政治挂帅”和台湾股东支持的优势，东风重组同属两岸合资样本的东南汽车，存在着先天优势。
为何只是“一小口”
“只要是政府有意推动的，国资委这边肯定不会反对”，福建省国资委改革分配处的相关人士告诉记者，整个东风与福汽的重组项目一直以来都是省政府牵头推动，省国资委虽然是福汽资产的所有人，但只是配合政府的资产重组需要，履行相关的审批程序和流程。
由于种种原因，尤其是福建省地方政府对福汽作为独立地方国企的庇护，北汽和广汽的跨区域重组计划相继搁浅。2009年12月，当时刚到任4天的福建省委书记孙春兰来到闽侯青口汽车工业园区，视察了两岸合作与国际合作交相融合的东南汽车和福建戴姆勒汽车。随后，福建省政府开始转而支持福汽独立发展，北汽收购福汽便不了了之。此后，虽然北汽、广汽、东风收购福汽的消息偶有传出，但都只是停留在传闻阶段。据亲历事件的广汽内部人士介绍，福建省方面曾发函邀请其考察重组福汽的可能性。然而在引援一事上，福建省政府却一直浅尝辄止。
此次联姻，福建方面对引入东风汽车还是存在一些顾虑，所以才采用此次的试婚方式，“先将东风招上门，看看东风本事再说。”有业内人士言道。
对于福汽来说，这也是无奈之策。早在2011年11月召开的福建省第九次党代会上，明确提出到2015年实现汽车产量100万辆、汽车工业总产值2000亿元的目标，将汽车产业发展成为福建省的重点产业之一。2011年，福汽集团产销量为12.3万辆，而2012年产销量与2011年基本持平，实现100万辆的目标堪忧。福汽集团靠自身努力未能完成的指标，接下来，或许将成为福建省政府对东风进一步重组可能性的考核指标。
据出席签约现场的人士介绍，在签订框架协议后，东风汽车公司董事长徐平与福建省委书记尤权进行了10分钟左右的单独会谈，尤权肯定了东风在汽车行业的地位与优势。东风汽车在随后发布的新闻稿中指出，“通过双方的战略合作，东风汽车将集聚集团资源，在乘用车、商用车、动力总成、汽车关键零部件以及汽车水平事业等方面，全力支持福建基地汽车事业的发展，双方共同努力加快和促进福建省100万辆汽车产销规模的实现。”
其中，100万辆主要靠东风此次参股的福汽集团来实现，这或许正是东风下一步控股或者完全收购福汽的前提条件之一。从目前东风与福汽联合控制东南汽车50%的股权可见当年东风重组悦达起亚的模式。此前有消息称，重组后，东南汽车董事长将由福汽方面派出，但总经理则由东风方面派出。此外，东风方面还将派出30余人至东南汽车的关键管理岗位。
作者：周和双 杨小林
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