香港大米个人携带出入境：管制已实施58年

　　内地部分产区大米镉超标令一些内地民众产生到香港购买大米的想法。但值得注意的是，香港自1955年起便将大米作为储备商品进行管制，若个人出入境携带超过15公斤，最高可处罚款5万港元及监禁一年。

　　《第一财经日报》记者昨日走访香港多个大型超市发现，香港市面上大米供应充足正常，且大部分为泰国米，内地米仅占少数。

　　管制已实施58年

　　香港特别行政区政府工业贸易署资料显示，香港自1955年开始实施大米管制方案。大米成为储备商品的背景是彼时人口激增而资源缺乏，大米供应成为社会极度关注的问题。

　　特区政府实施大米管制的目的，是为了确保香港有稳定的大米供应供香港居民食用，并提供大米储备以应付紧急情况和大米短期供应不足的问题。在管制方案下，进口商获配大米进口配额，而进口商注册须满足资金等方面要求。自2003年起，储备存货维持在足够香港居民15天食用的水平。

　　根据香港《储备商品（进出口及储备存货管制）规例》，“不论去壳或未去壳及已碾磨或未碾磨”的食米为香港现在唯一储备商品，任何人不得携带超过15公斤出入境，否则即属犯罪，一经定罪，可处罚款5万港元及监禁1年。

　　一位在深圳居住、香港工作的内地人告诉记者，他原计划周末从香港带50斤“无镉”大米到内地，幸好得知香港有此法例，“差点中招坐牢啊”。

　　实际上，由于该法例存在时间较长，很多香港市民并不知情。今年1月便有一位香港退休人士，从内地带17包共重136公斤的大米到港，违反了上述条例，最终被罚2000港元。

　　据香港媒体报道，该名香港老先生到东北旅行，获朋友相赠17包东北大米经深圳过关到香港。老先生向法庭表示一直不知香港有此规定，最终裁判官判其缴纳罚款2000港元，并指出鉴于一般香港市民均不知道有此法例，认为香港特区政府应加强宣传教育。香港海关则表示，去年共有6宗类似案件，法庭分别判罚款介于2000~8000港元。

　　除了大米外，冻肉和冻家禽也一度是香港储备商品，此后冻肉和冻家禽取消储备管制。而此前香港出现抢购奶粉潮，行政会议成员叶刘淑仪更建议，将奶粉也列为储备商品，最终特区政府将奶粉列为进出口限制商品。

　　五成大米来自泰国

　　本报记者昨日在香港两大超市巨头惠康及百佳的门店发现，目前并未出现内地游客到港购买大米的风潮。而香港市面上的大米绝大部分来自泰国，也有一些来自越南、澳大利亚、中国台湾、日本和内地的大米品牌。

　　记者注意到，香港市面销售的少数内地大米主要由华润集团旗下五丰行经销，产地包括东北和广东，而价格和泰国进口米相比并没有太多优势。以一包5公斤大米为例，泰国金象米正在促销，售价仅为59.9港元；五丰行代理的东北水晶米为68.9港元；由另一家代理行代理的广东白马牌黏米也在促销，售价为52港元。

　　一位惠康的员工向记者表示，“香港人都吃惯泰国米了。”不过她说，也有一些客人会买内地大米，“有些本来就是东北人”。

　　香港工业贸易署的数据显示，泰国、越南、中国内地是香港大米进口的三个主要来源地。其中，泰国一直是香港大米进口的首要来源地，2008年以前，香港高达九成的大米都来自泰国，此后随着更多大米出口国的加入比例下滑，但去年仍有51%的大米来自泰国。

　　在此期间，内地大米出口至香港的比例逐步增加，从2007年的4.7%增至去年的7.9%，最高时期是2008年的9.4%。越南大米进口比例增加更为迅猛，从2007年的0.1%激增至去年的35.5%。

　　香港工业贸易署发言人向本报表示，上述比例的变化是由商业因素驱使，可能和出口大米国的情况相关。对于内地出现问题大米是否引致香港大米供应出现变化，该发言人称，多年来香港大米进口和食用量均维持稳定。

　　该署数据显示，香港食米进口一直介于每年32万~33万吨之间，每人每年的食用量约为48~50公斤。根据《公众卫生及市政条例》，从事售卖食米的制造商、批发商及卖主须确保在香港售卖的大米卫生、没有掺杂、适宜供人食用，并具备适当标签。香港食物环境卫生署食物安全中心会随机抽取大米样本作除害剂、重金属、矿物油、染色料和有毒物质等检测，以确保食物安全。

　　作者：郭兴艳来源第一财经日报)