肖钢：证监会不该管的要坚决放权

　　证监会主席肖钢昨天表示，证监会系统要加快转变机构职能，不该管的事情要坚决逐步下放；法律法规暂不允许下放的，修订法规后逐步下放。同时，他还要求证监会对于需要管好的事情应该坚决管住、管好。

　　肖钢这番讲话是在证监会党委中心组学习贯彻国务院机构职能转变动员会议精神时作出的。此前，证监会已经明确了“放松管制、加强监管”的改革总体思路，取消了一批行政审批事项，对证券、基金等机构的监管也逐步从事前审批向事后监管过渡。

　　在核心的股票发行审核方面，证监会拟向交易所下放再融资审批权，同时逐步淡化IPO审核中的盈利能力判断。证监会也正在推动修订《证券法》，为进一步减少事前的行政审批、促进IPO审核由核准制向注册制转变预留空间。

　　随着资本市场的广度和深度不断拓展，证监会的监管工作也面临着新的挑战。比如内幕交易、市场操纵和上市公司虚假陈述仍然在威胁中小投资者利益，混业经营和金融创新需要协同监管、及早发现和处置系统性风险等。肖钢表示，证监会要把工作重点切实转到加强监管执法，保护投资者特别是中小投资者合法权益上来，采取一系列配套措施，在人力、物力、财力等各方面予以倾斜，加大对违法违规行为的打击力度，防范系统性风险，促进资本市场健康发展。

　　作者：蒋飞来源第一财经日报)